Comunidades y territorios: referenciales de política pública sobre ordenamiento territorial rural en Colombia (1991-2011), casos La Mojana y Altillanura

El ordenamiento territorial en Colombia no es ajeno a la controversia. La Constitucion Politica de 1991 supuso un campo para tramitar las disputas entre ordenamientos sociales y espaciales. Pero las dificultades en el proceso de la Ley Organica de Ordenamiento Territorial de 2011 revelaron lo contrario. De aca la pregunta por la forma en que una valoracion espacial se impone sobre otras, indagando por las representaciones que se instituyen en la politica y la construccion de la argumentacion que la sustenta como problematica publica frente a otras. En el estudio se toma postura por el constructivismo materialista, especificamente en su acento cognitivista y referencial, con observancia en las situaciones problematicas imaginadas y concretas. Esto sugiere un analisis: a) documental de fuentes secundarias; b) situacional con las perspectivas analiticas, las practicas espaciales y las formas temporales; y c) procesal contrastando las dinamicas por las que se llego a una posibilidad entre otras. Para esto se desarrollan tres mapeos: de ideas, de la historia del espacio y de la espacialidad del tiempo. Relacionando: pretexto, contexto y proceso. Se encuentran multiples politicas de ordenamiento territorial rural, expresion de algunas comunidades de interes sobre valoraciones espaciales en elementos fragmentados del territorio. El Estado tiene una valoracion espacial propia que puede desarrollarse en consonancia o contradiccion con las demas valoraciones. Las comunidades de asentamiento etnico-campesinas, cuando no son funcionales a las politicas prevalentes, son simplificadas, disciplinadas o eliminadas.