Mobilité des ménages versus mobilité des entreprises : de nouvelles marges de manœuvre pour l'action stratégique de l'État en direction des régions

Cet article propose une reflexion sur l'action publique pour accompagner, orienter et reguler les transformations et les differenciations regionales face a la mondialisation. Les defis pour l'Etat sont importants dans la mesure ou il existe, a cote des grandes agglomerations, des bassins d'emploi plus vulnerables : dans un contexte de vieillissement de la population et de faible mobilite de certaines categories de travailleurs, les territoires sont confrontes a des risques de penurie de main-d'œuvre dans les regions dynamiques et d'accroissement du chomage dans les bassins d'emploi vulnerables. L'efficacite (de la polarisation) et l'equite sociale n'etant pas necessairement opposees, l'intervention en faveur des territoires ne peut etre confinee au registre de la compensation par redistribution sociale, la politique de reduction des inegalites territoriales pouvant dans certains cas contribuer a l'interet general. En outre, tenir compte des tendances nouvelles d'autonomie de la localisation des menages ouvre d'autres voies possibles pour la politique regionale. Trois orientations strategiques d'action de l'Etat en direction des regions sont proposees : la strategie « metropolaire », la Strategie « Lisbonne+ » et la strategie « dynamique residentielle ». Cette derniere privilegie une politique de localisation des menages dans des territoires residentiels arrimee a un objectif de developpement durable des territoires.