Sinergias e conflitos entre dinâmicas territoriais de desenvolvimento no litoral do Estado de Santa Catarina

espanolEste articulo contiene una sintesis de un proyecto involucrado en un ambicioso programa de investigaciones comparativas sobre Dinamicas Territoriales Rurales en America Latina. La zona costera del Estado de Santa Catarina fue elegida como unidad experimental de investigacion prospectiva de nuevas estrategias de desarrollo rural ecologicamente viables y con identidad cultural. El enfoque adoptado abarca las complejas interrelaciones entre stakeholders, arreglos institucionales, politicas publicas y modalidades de apropiacion, uso y gestion del patrimonio natural y cultural. Las autoras presentan el contexto de emergencia y las lineas maestras de evolucion de las dinamicas de desarrollo territorial observables en esta area. Ademas, elucidan los multiples efectos de esas dinamicas en terminos de crecimiento economico, de inclusion social, de descentralizacion politica, de valorizacion de la diversidad cultural y de prudencia ecologica. El texto identifica la coexistencia de tres dinamicas territoriales en curso y contiene un analisis de sus condicionantes estructurales. Mas adelante, se centra la discusion en las relaciones de sinergia/dependencia/competencia entre las tres dinamicas, que estan impulsando la formacion de nuevas coaliciones, de nuevas iniciativas publicas o privadas, de nuevos proyectos colectivos e, incluso, de nuevas dinamicas territoriales hibridas. portuguesO artigo oferece uma sintese dos principais resultados de um projeto vinculado a um programa de pesquisas comparativas sobre Dinâmicas Territoriais Rurais na America Latina. A zona costeira do Estado de Santa Catarina foi assumida como unidade experimental de analise, com base num modelo que leva em conta as complexas inter-relacoes envolvendo stakeholders, arranjos institucionais e modalidades de apropriacao e uso da base de recursos naturais costeiros. As autoras caracterizam os multiplos efeitos das dinâmicas processadas no litoral catarinense em termos de crescimento economico, de inclusao social, de descentralizacao politica, de valorizacao da bio/sociodiversidade e, tambem, de viabilidade socioecologica. Num primeiro momento, sao mapeadas as principais caracteristicas do litoral catarinense, levando em conta as profundas transformacoes que tem marcado sua evolucao nas ultimas decadas. Em seguida, sao evidenciados (i) a coexistencia de tres dinâmicas territoriais bem articuladas; e (ii) os fatores explicativos dessas dinâmicas, sob o pano de fundo da especificidade da trajetoria de desenvolvimento do litoral catarinense. O texto coloca em destaque as relacoes de sinergia/dependencia/concorrencia entre essas dinâmicas e reune evidencias que atestam que esse fenomeno tem favorecido o surgimento de novas coalizoes, de novas iniciativas publicas ou privadas, de novos projetos coletivos e de dinâmicas territoriais hibridas. Neste sentido, as autoras identificam um conjunto de iniciativas de valorizacao do patrimonio cultural, num processo voltado para a melhoria das oportunidades de inclusao socioeconomica e sociopolitica das comunidades tradicionais de pescadores e agricultores familiares de origem acoriana sediados na zona costeira. Finalmente, ressaltam que as novas politicas de desenvolvimento territorial rural em curso, atualmente, estao apontando no sentido da formacao de um novo padrao de acao publica que parece depender, para a sua efetivacao, de um incremento substancial da qualidade das iniciativas locais e tambem da consolidacao de uma autentica comunidade civica. EnglishThis article provides a synthesis of the most relevant results of a project inserted in an integrated research programme focusing on Rural Territorial Dynamics in Latin America. The coastal zone of Santa Catarina State, in the south of Brazil, was chosen as an experimental area to test the fitness of a model that explores the interconexions between stakeholders, institutional arrangements and patterns of natural resources use and management. The authors address several kinds of impacts of three territorial dynamics observed in this area, bringing together issues related to economic growth, social inclusion, political descentralization, bio/sociodiversity conservation and socio-ecological viability. Moreover, they review the complexity of the synergic-antagonistic relationships involving these dynamics in the recent times.