L'illusion participative Exemples ouest-malgaches

ResumeDepuis une dizaine d’annees, a Madagascar, les pratiques de gestion centralisees sont remplacees par des approches participatives qui reposent sur des principes simples directement inspires du fonctionnement des democraties occidentales : droit de tous a la parole, acces egal a l’information, decisions prises a la majorite des voix... Ces principes, malgre leur generosite, sont etrangers a l’idiosyncrasie des ruraux malgaches. La participation est pourtant recommandee de toutes parts et les bailleurs de fonds ne soutiennent plus un projet qui ne la considere pas comme une priorite. C’est encore, tres probablement une illusion dans de nombreux cas, ce qui risque de conduire les projets et les operations reposant sur l’approche participative a de nouveaux echecs, meme s’ils s’averent sans doute moins cinglants que les echecs d’autrefois. On peut esperer que la participation devienne moins illusoire puisqu’elle s’inscrit dans un contexte de decentralisation qui instaure de nouveaux types de gouvernance et de gestion des ressources naturelles. La gestion partagee vise egalement a laisser aux communautes villageoises une reelle autonomie, notamment dans la protection de l’environnement. La situation actuelle marque une transition particulierement delicate puisqu’on tente de mettre en place les conditions institutionnelles rendant possible ce partage de gestion. L’aspect apparemment novateur de la procedure est beaucoup plus grand qu’il n’y parait a premiere vue dans un milieu ou la democratie participative est encore percue comme une bizarrerie a laquelle les gens ne s’habituent pas vraiment.