FOREIGN EXPERIENCE IN THE FORMATION OF EFFECTIVE REGULATORY AND LEGAL SUPPORT FOR THE INSTITUTIONAL CAPACITY OF REPRESENTATIVE BODIES OF LOCAL SELF-GOVERNMENT

У статті розкриваються сутність формування нормативно-правового забезпечення інституційної спроможності представницьких органів місцевого самоврядування. Розглядаючи науково-теоретичні засади формування механізмів ефективного самоврядування регіонів, автор акцентує увагу на: засадах ефективної дієвості представницьких органів місцевого самоврядування та на основних передумовах її забезпечення; на ролі представницьких органів місцевого самоврядування як системоутворюючого елементу розвитку міст, сіл, селищ та в цілому областей та районів; тенденціях розвитку представницьких органів місцевого самоврядування в процесі світової глобалізації; підходах до визначення інституційної спроможності та соціально-економічної ефективності представницьких органів місцевого самоврядування; забезпеченні ефективного управління регіоном на основі кадрової антикризової політики. При розкритті досліджуваних понять ефективності нормативно-правового забезпечення інституційної спроможності представницьких органів місцевого самоврядування в Україні зроблено висновок, що належний рівень нормативно-правового забезпечення інституційної спроможності представницьких органів місцевого самоврядування досягається через реалізацію завдань й функцій, за допомогою відповідних ресурсів, інструментів та засобів. Якраз представництво на місцях і є засобом децентралізації влади. Представницький орган здатний забезпечити ефективне управління на місцях і створити гідне середовище існування людини та громади в цілому. Держава ж з свого боку має забезпечити через національне законодавство належні для цього повноваження і відповідні ресурси. Розглядаються підходи до формування та розвитку нормативно-правового забезпечення інституційної спроможності представницьких органів місцевого самоврядування в різних державах. У процесі написання статті досліджено зарубіжні моделі ефективного управління регіонами. Зроблено акцент на запровадженні ефективності оцінювання роботі органів місцевої влади США, Канада, Ізраїль. За результатами дослідження пропонується при створенні національної системи оцінювання ефективності нормативно-правового забезпечення інституційної спроможності представницьких органів місцевого самоврядування, використовувати найбільш розповсюджену нормативну основу - міжнародний стандарт ISO 9001:2000.