The Functioning of the Two-Level Models of the Local Self-Government Territorial Organization in RF (With the Voronezhskaya and Orlovskaya Regions as Example)

Статья посвящена изучению институциональных эффектов территориальной организации местного самоуправления и ее влияния на функционирование муниципальных органов и региональный политический процесс. Эмпирической базой исследования послужили опросы глав муниципальных образований двух субъектов РФ (Воронежской и Орловской областей), где еще в середине 1990-х годов была установлена двухуровневая модель местного самоуправления. Анализ полученных данных и сопоставление их с данными опросов, проводившихся в 2001 – 2002 гг. в регионах с другими моделями территориальной организации местного самоуправления (Белгородская область – районно-городская модель, Курская область – поселенческая модель), подтвердили гипотезу автора о том, что по степени сплоченности и влиятельности глав муниципальных образований, а также реализации муниципалитетами своих полномочий двухуровневая модель превосходит поселенческую, но уступает районно-городской.