Social capital in rural areas and governance of economic instruments for non-wood forest products: the case of mushrooms in Catalonia

ANGLES: Social capital (SC) within forest governance encompasses networks, norms and values of local communities regarding the use of forest resources that determine collective action and contribute to their development. A nested forest policy cycle model is proposed which relates community characteristics (structural, relational and cognitive SC) with governance variables. The case study of a mushroom picking permit introduction in the protected area of Poblet (north-eastern Spain) provides evidence of some model relations. The structural evolution of rather influential decision-makers during the policy cycle jointly with their proximity to local pickers denotes an accurate transmission of pickers’ preferences into the permit design. Additionally, the low trust towards foreign pickers underlies the positive permit discrimination of locals and conceives the permit policy to align them towards sustainable practices. The rather cohesive cognition indicates a similar demand for a governance reform. The synergies between the different SC dimensions probably signify the wide acceptance and engagement with the permit in its first years of implementation. In addition, the perception of property (i.e. harvesting) rights and of pickers-caused nuisances shape the positioning of private forest owners regarding the wild mushroom governance. CASTELLA: El capital social capital (CS) dentro de la gobernanza forestal comprende las redes, normas y valores de las comunidades locales acerca del uso de los recursos del monte que determinan la accion colectiva y contribuyen a su desarrollo. Se propone un modelo anidado del ciclo de politica forestal que relaciona caracteristicas de las comunidades (CS estructural, relacional y cognitivo) con variables de gobernanza. El caso de estudio de un permiso de recoleccion de setas en el espacio protegido de Poblet (noreste espanol) evidencia alguna de las relaciones del modelo. La evolucion de la estructura de los decisores politicos influyentes durante el ciclo politico, asi como su proximidad a los recolectores locales denotan la transmision de las preferencias de los recolectores en el diseno del permiso. Asimismo, la escasa confianza hacia los recolectores foraneos sustenta la discriminacion positiva de los locales y concibe la politica del permiso para alinearlos hacia practicas sostenibles. La cognicion bastante cohesiva indica una demanda similar de una reforma del sistema de gobernanza. Las sinergias entre las diferentes dimensiones del CS probablemente suponen la amplia aceptacion y participacion en el permiso en sus primeros anos de implementacion. Ademas, la percepcion de los derechos de propiedad (y recogida) y las molestias causadas por los recolectores determinan el posicionamiento de los propietarios forestales privados respecto a la gobernanza de la recogida de setas. CATALA: El capital social capital (CS) dins de la governanca forestal compren les xarxes, normes i valors de les comunitats locals sobre l’us dels recursos de la forest que determinen l’accio col•lectiva i contribueixen al seu desenvolupament. Es proposa un model niat del cicle politic forestal que relaciona caracteristiques de les comunitats (CS estructural, relacional i cognitiu) amb variables de governanca. El cas d’estudi d’un permis de recollida de bolets a l’espai protegit de Poblet (nord-est espanyol) evidencia alguna de les relacions del model. La evolucio de la estructura dels decisors politics influents durant el cicle politic, aixi com la seua proximitat als recol•lectors locals denoten la transmissio de las preferencies de los recol•lectores en el disseny del permis. Aixi mateix la escassa confianca cap als recol•lectors forans sustenta la discriminacio positiva dels locals i concep la politica del permis per a alinear-los envers practiques sostenibles. La cognicio prou cohesiva indica una demanda similar d’una reforma del sistema de governanca. Les sinergies entre les diferents dimensions del CS probablement suposen la amplia acceptacio i participacio en el permis als seus primers anys d’implementacio. A mes, la percepcio dels drets de propietat (i recollida) i les molesties causades pels recol•lectors determinen el posicionament dels propietaris forestals privats respecte a la governanca de la recollida de bolets.