Fiskalische Kosten einer steuerlichen Förderung von Forschung und Entwicklung in Deutschland: Eine empirische Analyse verschiedener Gestaltungsoptionen

Der Beitrag berechnet die Aufkommensausfalle verschiedener Gestaltungsmodelle fur eine steuerliche Forschungsforderung in Deutschland auf Basis eines Mikrosimulationsmodells. Die fiskalischen Kosten betragen zwischen 464 Mio. € und 5.701 Mio. €. Eine Erstattungsoption der Steuergutschrift uber die Gewerbe- und Korperschaftsteuerschuld hinaus ist unerlasslich, da sonst etwa ein Drittel der Unternehmen nicht oder nur teilweise in den Genuss der Forderung kommen wurde und sich dadurch starke Verzerrungen zwischen ertragsstarken und ertragsschwachen Unternehmen ergeben. Eine Differenzierung der Fordersatze fur KMU und grose Unternehmen kann die Aufkommensausfalle wirksam begrenzen. Eine Kappungsgrenze in Hohe eines absoluten Betrages ist wegen der Verzerrungen innerhalb der Gruppe groser Unternehmen ungunstig. Als besonders pragmatisch erscheint eine Verrechnung der Steuergutschrift mit der abzufuhrenden Lohnsteuer.