Статьи. ЭВОЛЮЦИЯ ПРИКАЗНОЙ СИСТЕМЫ МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВА В ЭПОХУ СМУТЫ

Д. В. ЛИСЕЙЦЕВ ... Обращаясь к изучению истории Смутного времени начала XVII столетия, исследователь всякий раз задается вопросом о том, какую роль сыграл этот отрезок исторического пути России в ее судьбе. Существует два противоположных взгляда на эту проблему. В начале XX в. выдающийся русский историк Н. П. Павлов-Сильванский отметил: "Смутное время не внесло новых начал в государственную жизнь. Правительство Михаила Феодоровича восстанавливает, утверждает и развивает основы государственного строя, заложенные в предыдущем столетии. Московское государство времени царя Алексея Михайловича по главным началам своего строя не отличается от государства времен Иоанна Грозного"1 . Иначе на этот вопрос ответил крупнейший специалист по российской истории XVI-XVII вв. С. Ф. Платонов, писавший: "Во всех своих мероприятиях новая московская власть стремилась к тому, чтобы вернуться к старому порядку, "как при прежних великих государях бывало". Она пока не чувствовала, что Смута уже навсегда опрокинула этот старый порядок, и что грядущая жизнь должна строиться заново, на сочетании старых основ с новыми элементами"2 . Таким образом, одни ученые отрицают влияние Смутного времени на дальнейшую судьбу Московского государства, отмечая отсутствие принципиальных различий между его внутренней организацией в XVI и XVII столетиях, а другие, напротив, такие различия находят, считая их следствием кризиса начала XVII в. Впрочем, оба подхода объединяет один общий момент: всегда констатируется факт разрушения в ходе Смуты структур государственной власти, которые новой царской династии Романовых пришлось восстанавливать, подражая, в большей или меньшей степени, образцам, оставленным угасшей династией Рюриковичей. ... Не претендуя на окончательное решение проблемы влияния Смутного времени на ход дальнейшего исторического развития Московского государства, я сосредоточу свое внимание на рассмотрении лишь одного частного аспекта - состояния приказной системы управления в период Смутного времени. ... В последние годы в исторической науке оживился интерес к истории государственного строя и системы управления Российской державы. При этом особое значение имеет исследование приказов - центральных государственных учреждений Московского государства XVI-XVII вв. Именно в этот период сложились в современном смысле этого выражения государственные органы власти. Формирование приказной системы происходило в условиях ограниченных контактов с внешним миром, в силу чего московская система управления оформилась без решающего влияния зарубежных образцов. Самобытность этой системы дает немало материала для размышлений, что обусловило довольно раннее пробуждение интереса к истории приказов. Первые очерки о московских приказах появились уже в период окончательного оформления этих учреждений - со второй половины XVI в. К их числу относятся сочинения немца Генриха Штадена, англичанина Джильса Флетчера, француза Жака Маржерета и це- ... Лисейцев Дмитрий Владимирович , кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Института российской истории РАН. ... стр. 3 ... лый ряд других трудов, из которых по праву считается наиболее замечательным произведение Григория Котошихина3 . ... Научная разработка проблематики, связанной с системой управления Московской державы, началась на исходе XVIII столетия с появлением работ Г. -Ф. Миллера и М. Г. Спиридова4 . Вехой в историографии вопроса стало исследование К. А. Неволина "Образование управления в России от Иоанна III до Петра Великого" (1844 г.)5 , с которым можно связывать начало изучения приказного строя учеными, принадлежавшими к государственно-юридическому направлению в отечественной историографии. Однако до конца XIX в. обращения к истории приказов носили весьма эпизодический характер, а сами работы страдали излишним схематизмом и стремлением подвести свои выводы под заранее принятую (как правило, западническую) теорию6 . ... Новый этап в исследовании приказного строя открыла вышедшая в 1888 г. книга Н. П. Лихачева "Разрядные дьяки XVI в."7 , после чего вплоть до 1917 г. интерес к истории государственного строя Московского государства не ослабевал. За это время о московских приказах было написано вдвое больше работ, чем за предыдущее столетие и примерно столько же, сколько за последующие 90 лет. После событий 1917 г. вопросы истории приказного строя надолго выбыли из числа актуальных проблем отечественной историографии, и лишь в 50 - 60 гг. XX в. начался новый значительный всплеск исследовательской активности на указанном направлении, возобновившийся затем в последние два десятилетия8 . ... Анализ историографии приказного строя показывает, таким образом, что интерес к данной проблеме не был равномерным. Вместе с тем можно отметить и неравномерность в разработке частных проблем, связанных с историей приказов. Наибольший интерес у ученых вызывал период складывания приказной системы. За последние полвека было немало сделано также для источниковедческого изучения материалов приказного делопроизводства9 . В то же время малоизученными остаются вопросы истории отдельных приказов, а также социального и служебного статуса приказных служащих10 .