VIGENCIA DE LA LEY GENERAL DE SANIDAD TRAS VEINTICINCO AÑOS

Desde su promulgacion en 1986, la Ley General de Sanidad (Ley 14/1986) ha sufrido sucesivos cambios que han consolidado un modelo de Sistema Nacional de Salud. La Ley se plasmo en 113 Articulos, 10 Disposiciones Adicionales, 5 Disposiciones Transitorias, 2 Disposiciones Derogatorias y 15 Disposiciones Finales, en total tiene 143 articulos. Tras la revision de toda la legislacion aparecida desde 1986 hasta la actualidad podemos ver que hay 106 articulos (74,2%) que han perdido efectividad normativa y merecen un analisis o reflexion. Todos pueden ser clasificados en cuatro grupos, 26 articulos derogados y modificados (18,2%), 33 articulos clasificados como obsoletos (23,1%), 6 articulos denominados inmaduros (4,2%) y, finalmente, el grupo critico (temas controvertidos con redaccion ambigua) que tiene 41 articulos (28,6%). Tras un cuarto de siglo de vigencia de la Ley hay dos tercios de la misma que deben ser revisados. Vista esta debilidad juridica, parece que una nueva Ley del Sistema Nacional de Salud para el siglo XXI deberia ser el objetivo central del pacto politico por la sanidad.