США НА МИРОВОМ РЫНКЕ ВООРУЖЕНИЙ

США НА МИРОВОМ РЫНКЕ ВООРУЖЕНИЙ* ... Правовая база и механизм государственного регулирования экспорта вооружений ... США имеют наиболее развитую правовую основу военно-технического сотрудничества. Она составляет в совокупности правовой институт экспорта вооружений и военной техники и включает три базовых закона: ... * "Об атомной энергии" 1954 г.; ... * "О помощи иностранным государствам" 1961 г. (с поправками 1974 г.); ... * "О контроле над экспортом вооружений" 1976 г. ... Закон "Об атомной энергии" определяет политику США в области ядерных материалов, оборудования и технологий. ... Второй - "О помощи иностранным государствам" (с изменениями и дополнениями) - регламентирует продажу и безвозмездную передачу иностранным государствам военной продукции по межправительственным соглашениям в рамках программ военной помощи. Он определяет политику США в области военной и экономической помощи и предоставляет президенту право в конкретных случаях направлять военную продукцию иностранным государствам и международным организациям. В этом законе имеется ряд положений, наделяющих президента специальными полномочиями или ограничивающих его действия в области экспортных поставок оружия при определённых условиях. ... Третий закон - "О контроле над экспортом вооружений" (с изменениями и дополнениями) - определяет политику страны и полномочия президента США в области экспорта военной продукции, вводит определённые ограничения, в основном политического характера, на экспорт оружия в отдельные страны, устанавливает порядок осуществления военно-технического сотрудничества, процедуру продаж по межправительственным соглашениям. А в принятых на основе данного закона президентских указах определяются полномочия министерств и ведомств в этой сфере. ... Кроме того, важную роль в совершенствовании процесса регулирования экспорта военной продукции играют законы о санкционировании программ помощи иностранным государствам, принимаемые Конгрессом США ежегодно или раз в два года. В них содержатся положения, представляющие собой из- ... ЗИМЕНКОВ Рудольф Иванович - доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник ИСКРАН; СОКОЛОВА Елена Николаевна- аспирантка ИСКРАН. Copyright © 2006. * Окончание. Начало см. "США * Канада", 2006, N 6. - Ред. ... стр. 21 ... менения или дополнения к действующим специальным актам, в том числе к вышеупомянутым законам 1961 и 1976 годов1. ... Основной орган, контролирующий действия государственных структур в сфере торговли оружием, - Конгресс США. Он же принимает окончательные решения о поставке американских вооружений по государственной линии и о предоставлении военной помощи2. Так, с принятием в 1974 г. "поправки Нельсона" Конгресс должен быть уведомлен о любой сделке стоимостью 50 млн. долл. и выше, а также о продаже системы или вида оружия, стоимость одной единицы которого составляет 14 млн. долл. или более, после чего он должен в течение 30 дней вынести решение, одобряющее или запрещающее эту сделку3. В октябре 2001 г. после событий 11 сентября был принят закон N 107 - 57, в соответствии с которым сокращались сроки уведомления президентом Конгресса о заключении сделок на поставку оружия в экстренных случаях или поставку излишков оружия с 14 до пяти дней4. ... В соответствии с законом "О контроле над экспортом вооружений", на президента возложено определение государственной политики США в области военно-технического сотрудничества, а также регулирование экспорта и импорта военной продукции, в частности: ... а) установление общих правил экспорта и импорта вооружений; ... б) издание исполнительных приказов и директив, относительно отдельных аспектов контроля за поставками вооружений и военной техники; ... в) определение правомочности иностранных правительств и юридических лиц приобретать военную продукцию; ... г) приостановление поставок военной продукции в случае нарушения их правил и принципов; ... д) разработка кредитных аспектов военно-экспортной политики страны. Ежегодно в феврале президент направляет Конгрессу доклад об экспорте ... вооружений. Доклад включает подробный перечень предназначенных для экспорта видов оружия и военной техники, оценку их стоимости, а также соображения относительно интересов национальной безопасности США применительно к каждой стране. В течение двух недель после окончания каждого квартала президент информирует Конгресс о запросах на поставку важнейших видов вооружений на сумму свыше 7 млн. долл., других видов военного оборудования на сумму свыше 25 млн. долл., а также всех типов ракет класса "воздух - воздух" и "земля - воздух" и их пусковых установок. ... В администрации президента США вопросами регулирования экспорта вооружений ведают Совет национальной безопасности и Административно-бюджетное управление. Первый из этих органов рассматривает наиболее важные вопросы фррмирования и реализации военно-экспортной политики и готовит для президента рекомендации по согласованию политики в области военно-