依附式合作：企业商会与政府的关系模式探析——以在京外地企业商会为例

在京外地企业商会与政府部门的互动状态显示，商会与政府的关系存在着一种依附式合作模式，表现为程序依附、实质合作。商会基于制度安排和自身的实际考虑，在组建程序上对政府部门有依附；在实际运行中并不受其控制，而是具有自主性和独立性，它与政府部门是在进行合作。依附式合作模式得以形成取决于政府部门合理行使政府职能和商会具有理性诉求。这种模式有助于商会缓解现实中的二难困境。