La incorporación de los derechos en la determinación del valor nuevo de reemplazo de las instalaciones eléctricas

A pesar de la experiencia acumulada en el tiempo, la forma de determinar el VNR –una de las bases para la fijacion de tarifas en distribucion electrica– no es aun clara en la practica. La ausencia de especificaciones en la Ley Electrica y en su Reglamento ha provocado que historicamente, durante los sucesivos procesos de fijacion de VNR que tienen lugar cada cuatro anos, algunas materias hayan sido tratadas en forma disimil por la industria, la autoridad y las otrora Comisiones Periciales (hoy reemplazadas por el Panel de Expertos) conformadas para resolver las discrepancias suscitadas entre el ente fiscalizador –la SEC– y las empresas concesionarias de distribucion electrica. De igual modo, el acercamiento de los Tribunales de Justicia y de la Contraloria a esta materia tampoco ha sido uniforme. En este contexto, este trabajo tiene por objeto analizar uno de los temas que ha generado mayor conflictividad dentro del proceso de fijacion del VNR: el del cobro de derechos por parte de ciertas autoridades –fundamentalmente municipios y la Direccion de Vialidad–, los cuales parecen contravenir el derecho a utilizar en forma gratuita los bienes nacionales de uso publico conferido por la Ley Electrica a las empresas concesionarias.