“附加费”哪些该收哪些不该收——民生“附加费”再追踪

一份居民水费单、电费单乃至一张电影票、一张出境机票中的＂附加费＂究竟是什么？如何判断收费是否合理？＂附加费＂背后又藏有多少鲜为人知的腐败？近些年,收取＂附加费＂的现象在各地普遍存在,比如,许多地方收取电费时附加＂线路维护费＂,有的地方办网吧要缴纳30万元的＂诚信守法及产业发展基金＂……目前,全国性广泛收取的各类民生资源＂附加费＂不下20种,渗透到了衣食住行各个领域。＂附加费＂乱象产生的原因,根本在于对权力缺乏约束。比如,尽管许多行政性收费都有明确的＂目录清单＂和程序设置,然而由于缺乏相应的监督、问责机制,使得各收费机关得以随意＂附加＂。因此,清理＂附加费＂,根本措施在于＂限权＂,即实现治理本身的法治化。比如,建立明确而刚性的责任体系、设立统一的目录清单、做好程序性把关、严格落实＂收支两条线＂……只有把收费像征税一样规范起来,并最终纳入法治轨道,才会彻底消除种种＂附加费＂。从一定意义上说,这既是政府自我改革的需要,也是建设法治政府的必然要求。