ОБЗОРНЫЕ КОНФЕРЕНЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ДЕЙСТВИЯ ДНЯО: ПОЗИЦИЯ США

Институт США и Канады Российской академии наук, Москва ... Центральная тема статьи - роль США в истории восьми обзорных конференций ДНЯО начиная с 1975 г. В качестве ядерной супердержавы Соединённые Штаты всегда оказывали значительное - как позитивное, так и негативное - влияние на исход этих конференций. Также в статье рассматривается новый многосторонний подход к ядерному нераспространению и контролю над вооружениями, который администрация Обамы активно использовала в ходе Восьмой обзорной конференции в 2010 г. ... Ключевые слова: ядерная политика США, ядерное нераспространение, ядерное разоружение. ... История участия США в конференциях по ДНЯО (1975 - 2005 гг.) ... Целью обзорной конференции по рассмотрению действия Договора о ядерном нераспространении (ДНЯО) [1] является всесторонний обзор функционирования Договора по трём его основным направлениям - нераспространению ядерного оружия, ядерному разоружению и мирному использованию атомной энергии. ДНЯО составляет фундамент международного режима ядерного нераспространения и представляет собой единственное соглашение по ядерному разоружению, имеющее юридически обязательную силу и подписанное всеми официально признанными ядерными государствами: США, Россией (Советским Союзом), Великобританией, Францией, Китаем. ... Будучи заключён в 1968 г., ДНЯО вступил в силу два года спустя, и начиная с 1970 г. состоялось восемь конференций по рассмотрению его действия - в соответствии со статьей VIII, параграф 3 договора. Эта статья предусматривает возможность оценки эффективности договора его подписантами один раз в пять лет. Таким образом, обзорные конференции имели место в 1975, 1980, 1985, 1990, 1995, 2000, 2005 и 2010 гг. Четыре из них - в 1975, 1985, 2000 и 2010 гг. - завершились подписанием заключительной декларации - итогового документа конференции, который либо принимается её участниками единогласно, либо не принимается вовсе. ... АНИЧКИНА Татьяна Борисовна - младший научный сотрудник Центра военно-стратегических исследований ИСКРАН. E-mail: anichkinat@gmail.com ... На момент проведения первой такой конференции в 1975 г. ДНЯО подписала 91 страна, включая три официальных ядерных государства (США, Советский Союз и Великобритания). С самого начала существовали различные мнения о целях конференции - обзор выполнения положений ДНЯО, обсуждение путей и способов упрочения международного режима нераспространения и т.д. Большинство государств, присоединившихся к ДНЯО, считало основной задачей обзорной конференции усовершенствование режима ядерного нераспространения путём усиления гарантий Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), придания им универсального и более строгого характера. Однако страны, входящие в Движение неприсоединения и нейтральные государства считали более важным увеличить число подписантов договора, для чего, по их мнению, было необходимо провести критический анализ некоторых его положений и принять меры к устранению недостатков. Так, ряд государств, не обладающих ядерным оружием (далее: неядерные страны. - Т. А.), выразили недовольство односторонней, по их мнению, трактовкой договора, в которой упор делался на их обязательства в ущерб их правам и обязанностям государств, обладающих ядерным оружием (далее: ядерные государства. - Т. А.). ... Спорным оказался и вопрос о том, в достаточной ли мере ядерные государства выполняют свои обязательства по Статье VI ДНЯО, которая предписывает переговоры о мерах прекращения гонки ядерных вооружений и ядерном разоружении. Особую критику вызвало продолжавшееся военно-политическое соперничество двух ядерных супердержав. В ответ на это Соединённые Штаты и Советский Союз заявили, что два соглашения по ограничению наступательных и оборонительных стратегических вооружений, достигнутые в рамках переговоров об ограничении стратегических вооружений (ОСВ), представляли собой значительный прогресс в данной сфере. ... В ходе дебатов по вопросу мирной ядерной энергетики ряд неядерных государств - участников ДНЯО указали на то, что Статья III* ставит эти страны в невыгодное положение по сравнению с государствами, не подписавшими ДНЯО, так как последние имеют возможность импортировать ядерные материалы и технологии, не отдавая их под гарантии МАГАТЭ. ... Тем не менее, участники первой обзорной конференции 1975 г. смогли принять заключительный документ, который подтверждал их приверженность ДНЯО и отражал их согласие с тем, что положения договора являются ключевыми с точки зрения его основной цели предотвращения распространения ядерного оружия и выполняются всеми сторонами. В том, что касается Статьи VI, участники приветствовали различные договорённости о сокращении ядерного оружия, заключённые с 1970 г., однако выразили серьёзную озабоченность продолжавшейся гонкой вооружений, особенно ядерных. ... * В соответствии со Статьёй III ДНЯО государство обязано в течение 18 месяцев после присоединения к договору провести переговоры и заключить соглашение с МАГАТЭ о применении полномасштабных гарантий "с тем, чтобы не допустить переключения ядерной энергии с мирного применения на ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства".