Herramientas para la gestión participativa de las ciudades históricas

En los ultimos 30 anos el debate sobre la gestion de los centros historicos ha ido apuntando a la necesidad de experimentar e incorporar los procesos participativos, un reto de primaria importancia para la planificacion urbana en la agenda del desarrollo local sostenible. Si bien existe un interes general hacia los procesos de toma de decision de forma participativa en la planificacion urbana y territorial, que se traduce en acuerdos de Naciones Unidas [1], directivas de la Comunidad Europea [2] y en experiencias a nivel local, se aprecia una falta de metodos y protocolos para su aplicacion a la gestion del patrimonio cultural [3]. Asimismo, se reclama la necesidad de reformular los objetivos de la intervencion en las ciudades historicas, acompanando la tutela del patrimonio arquitectonico y urbano con politicas de regeneracion socio-economica que garanticen la vitalidad de los centros historicos ademas de su conservacion [4]. En este contexto se echan en falta herramientas especificas de apoyo a la gestion y planificacion de las ciudades historicas que permitan por una parte racionalizar y �objetivar� los procesos de toma de decisiones, facilitando la participacion ciudadana e interinstitucional, y por otra garantizar el seguimiento de los objetivos alcanzados y del estado de �salud� de la ciudad. El trabajo de investigacion que se resume en este articulo propone desarrollar un sistema de indicadores especificos para la ciudad historica en Espana que sirva de apoyo a la difusion y comprension de la informacion sobre el estado de conservacion de cada centro historico y a la toma de decisiones entre distintas alternativas de proyecto. Ademas de ser una herramienta para evaluar la competitividad de las ciudades en materia de patrimonio historico urbano, el conjunto de indicadores propuesto se orienta a medir de forma objetiva y facilmente comunicable la evolucion de una determinada ciudad historica respecto a los objetivos de planificacion y gestion predefinidos. La finalidad es proporcionar una herramienta que facilite los procesos participativos de gestion de las ciudades historicas en los siguientes aspectos: A) Evaluacion continuada del estado de conservacion de cualquier centro historico espanol declarado, independientemente de su interes turistico y monumental, con un coste economico ajustado. B) Seguimiento de la eficacia de planes y proyectos, a traves de un sistema de evaluacion de la consecucion de los objetivos propuestos en la planificacion basado en la correlacion entre programas de actuacion, prevision de la evolucion de los indicadores y monitorizacion programada de los mismos. C) Simplificacion de la comunicacion a los ciudadanos de las tendencias de la evolucion del casco historico, como herramienta base para su participacion. Este trabajo se ha desarrollado en el ambito de un proyecto de investigacion realizado por Labein Tecnalia [5] orientado a proponer un modelo de gestion participativa de la ciudad historica en Espana que se apoya en un sistema de indicadores especificos para la evaluacion y el seguimiento de la misma.