Enjeux méthodologiques associés à la réalisation d’une EIS : l’exemple de la reconversion d’une caserne à Limoges.

Introduction : La ville de Limoges a souhaite tester la demarche d’evaluation d’impact sur la sante (EIS) pour promouvoir la sante dans ses politiques. Le projet d’urbanisme lie a la reconversion de l’ancienne caserne Marceau a ete selectionne pour cette experimentation. Cette EIS vise a prendre en compte les impacts potentiels sur la sante du preprojet elabore. Les etapes de selection, cadrage, analyse des impacts et elaboration des recommandations se sont deroulees entre 2017 et fin 2019.Objectif : Decrire les methodes et les differentes etapes de realisation d’une EIS en partant d’un exemple concret afin de partager une experience de conduite d’EIS et d’en relater les enjeux et difficultes.Methode : Une equipe evaluatrice partenariale a ete mise en place pour la realisation de l’EIS coordonnee par l’Observatoire regional de la sante Nouvelle-Aquitaine (ORS NA) et la ville de Limoges. L’equipe a suivi les recommandations issues des guides internationaux pour mener l’EIS en adaptant les principes aux realites de terrain liees au calendrier et au contexte.Resultats : L’EIS a abouti a l’identification de 121 impacts potentiels et 54 recommandations. La presence d’une equipe pluridisciplinaire a ete un atout fort tout au long de la demarche alors que le calendrier de l’EIS et la participation de la population ont ete les deux aspects qui ont necessite le plus de souplesse.Conclusions : L’EIS a permis un travail concerte et intersectoriel sur les questions de sante au travers d’un projet d’urbanisme. Si l’aspect chronophage de la demarche a ete releve, l’integration plus systematique des enjeux de sante a des projets urbains via ce type de demarche a ete soulignee.