加强一般反避税管理 提高反避税能力——《特别纳税调整实施办法（试行）》之“一般反避税管理”

《特别纳税调整实施办法（试行）》（以下简称《办法》）第十章“一般反避税管理”，对避税安排的类型、判定原则、税务处理、一般反避税调查程序、纳税人和第三方的协助义务等方面做出具体的规定，对纳税人和税务机关都具有重要的指导意义。鉴于中国尚无实际应用一般反避税条款的经验，本文从技术层面重点探讨对避税安排的界定和否认方面可能出现的问题，以期对今后我国一般反避税条款的实务操作提供借鉴。