6331 SAYILI İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KANUNU’NA GÖRE İDARİ PARA CEZALARININ CAYDIRICILIĞI SORUNU

Turkiye’nin is sagligi ve guvenligi konusunda onemli bir mevzuat eksikligi olmamasina ragmen, yasal duzenlemelerin caydirici yaptirimlarla desteklenmemesi nedeniyle istenen sonuclar alinamamakta, bunun sonucunda ise Turkiye’de meydana gelen is kazasi sayilari ve oranlari, ozellikle olumlu is kazasi sayilari ve oranlari, diger gelismis ulkelere nazaran yukarilarda olmaya devam etmektedir. Uluslararasi Calisma Orgutu (ILO) de mevzuat ihlallerine karsi ongorulen ve uygulanan yaptirimlarin caydirici olmasi gerektigi, caydirici yaptirimlar olmadan ihlallerin onune gecilemeyecegi, ayrica yaptirimlarin ihlalin agirligi ile orantili olduklari surece ciddiye alinabilecekleri gorusundedir. Calisma mevzuati ile ilgili AB direktiflerinde de, idari yaptirimlarin ihlalin ciddiyetiyle iliskili olarak, olculu, yeterli, etkili, orantili ve caydirici olmasi gerektigi hususlarinin ozellikle alti cizilmistir. Bu calismanin konusunu, calisma hayati ile is sagligi ve guvenliginin en onemli sorunlarindan biri olan idari para cezalarinin caydiriciligi sorunu olusturmaktadir. Calismada, 6331 Sayili Is Sagligi ve Guvenligi Kanunu’nda ongorulen idari para cezalarinin bir kismi caydiricilik acisindan incelenerek konuya iliskin tespitler yapilmis ve cozum onerileri getirilmistir. Bu tespit ve oneriler yapilirken, idari islemin unsurlarindan amac unsuru ve idari para cezalarina hakim olan ilkelerden olcululuk ilkesi goz onunde bulundurulmustur.