El funcionario administrativo como un actor relevante del sistema de acción concreto: un análisis de la reforma educativa uruguaya (1995-1999)

Durante el periodo 1995-1999 el sistema educativo uruguayo se enfrento a un cambio de rumbo. Lejos de ser una politica incrementalista, la reforma educativa estuvo en manos de autoridades con perfil tecnico, y fue precedida por una serie de estudios poblacionales y de costo-impacto. La presencia de un nuevo perfil cognoscitivo dentro del organismo encargado de implementarla, el CODICEN, provoco la respuesta de un actor racional como el funcionariado, actor ejecutante que, ni pasivo ni neutral en sus acciones, supo aprovechar ese nuevo escenario de zonas de incertidumbre, negociando su particpacion en la accion colectiva y ensanchando su libertad de accion frente al sistema.