L'évaluation d'impact territorial en pratique: Réflexion sur les représentations conventionnelles des logiques d'action publique

L’evaluation d’impact territorial des programmes participe de l’evaluation de l’effectivite des politiques et des programmes publics sur un perimetre territorial a la fois geographique et institutionnel. Elle est donc une activite ambitieuse de connaissance au service de l’action publique a finalite territoriale, avant, pendant et apres l’action. L’activite evaluative peut faire appel a des demarches de production de contrefactuel. Elle peut se contenter de faire appel a des representations conventionnelles des logiques d’action publique. Seules ces dernieres font l’objet ici d’une analyse approfondie en termes de faisabilite et de fiabilite. Les conventions de logiques d’action, lorsqu’elles sont partagees entre les acteurs de l’evaluation d’impact, sont au coeur des cahiers des charges et servent d’ossature aux termes de references des evaluations : elles sont le langage partage par les acteurs publics et les evaluateurs. L’article se refere a la seule pratique de ces representations dans les usages des evaluateurs : l’accent est porte sur les conventions simples de representations « de chaines d’impact » mais aussi, dans le cas de politiques complexes, sur les representations de « reseaux de valeur et d’impact ». Puisqu’il s’agit de conventions, les questions de faisabilite et de fiabilite des resultats des evaluations se posent immediatement : elles sont traitees ici avec un esprit de praticien. Il est montre qu’un indicateur de confiance dans les resultats donne souvent du flou aux resultats evaluatifs mais ceci peut augmenter l’acceptabilite des resultats evaluatifs d’impact territorial, ce qui, au surplus, peut favoriser l’utilisation des resultats des evaluations.