Absolutorium a odpowiedzialność konstytucyjna - komplementarność czy rozdzielność?
2018
CEL NAUKOWY: Celem artykulu jest odpowiedź na pytanie, czy udzielenie absolutorium jako prawny sposob rozliczenia Rady Ministrow z wykonania budzetu panstwa zwalnia jej czlonkow od odpowiedzialności konstytucyjnej, czy tez jej nie wyklucza. PROBLEM I METODY BADAWCZE: Zawarte wnioski zostaly sformulowane na podstawie przeglądu dorobku nauki, analizy przepisow prawa oraz oceny praktyki parlamentarnej. Analiza zagadnienia oparta jest na metodzie: systemowej, celowościowej i prawno‑historycznej. PROCES WYWODU: Po opisaniu istoty absolutorium, procedury jego udzielania, zmian prawnych, jakie w tym zakresie zostaly przyjete w latach 90. XX w., oraz skutkow z tego plynących, w kontekście sporu istniejącego w doktrynie co do konsekwencji jego udzielenia, autorka podjela probe powiązania zagadnienia absolutorium z kwestią mozliwości egzekwowania odpowiedzialności konstytucyjnej czlonkow Rady Ministrow przed Trybunalem Stanu. WYNIKI ANALIZY NAUKOWEJ: Upolitycznienie procedury kontroli wykonania przez rząd budzetu panstwa oraz brak powiązania przez ustrojodawce z faktem odmowy absolutorium bezpośrednich skutkow prawnych wydają sie glowną slabością tej instytucji, sklaniającą do komplementarnego, a nie rozdzielnego koegzystowania instytucji absolutorium i odpowiedzialności konstytucyjnej w Polsce. WNIOSKI, INNOWACJE, REKOMENDACJE: Wnioski sprowadzają sie do stwierdzenia, ze pomimo braku rozstrzygniec wyraźnie określających zalezności prawne miedzy instytucją absolutorium a odpowiedzialnością konstytucyjną oraz z racji braku ograniczenia kryterium kontroli wykonania budzetu panstwa do wylącznie kryterium legalności winno przyjąc sie stanowisko, iz udzielenie rządowi absolutorium, jak i tym bardziej jego odmowa nie powinny zamykac drogi do egzekucji odpowiedzialności konstytucyjnej czlonkow Rady Ministrow realizujących budzet panstwa.
Keywords:
- Correction
- Source
- Cite
- Save
- Machine Reading By IdeaReader
0
References
0
Citations
NaN
KQI