Trois réformes des institutions, trois conceptions du juste au sein de communautés d'irrigants

Cette communication rapporte trois exemples de reformes institutionnelles conduites par trois groupes d'irrigants organises en Associations Syndicales Autorisees (ASA) dans le departement du Lot en France. La refonte des reglements comme la participation des usagers concernes sont necessaires a la durabilite des institutions collectives d'irrigation, comme cela a deja ete souligne dans la litterature, notamment en economie institutionnelle. On decrit ici ce processus de reforme au sein de 3 ASA du Lot. Le role d'accompagnement joue par les organismes d'appui a ces associations est specifie et discute. Ces reformes aboutissent a des modalites differentes de partage des ressources et du cout collectif de l'eau, pour des groupements d'irrigants pourtant geographiquement proches. Cette diversite provient de la specificite de chaque argumentaire mobilise, se referant chacun a une variete de notions de justice et d'equite, debattues par les collectifs impliques. Derriere une revendication generale d'une regle « equitable », on retrouve une composition variee de stricte egalite des droits, d'equite proportionnelle, d'egale opportunite des chances, de preseance de droits anciens, de primaute de l'efficacite. Il n'y a donc pas une tarification equitable unique, une allocation juste, un systeme de controle impartial, mais differentes solutions percues comme justes par ceux qui les concoivent et les vivent. Ce constat, conforme a d'autres exemples dans des contextes varies, decrits dans la litterature, milite pour une grande autonomie de decision des associations d'irrigants dans la construction collective de leurs regles de fonctionnement, dans le respect du cadre procedural cher aux institutionnalistes et aux juristes.