La portée et les limites des approches participatives pour la gestion intégrée des inondations

La gestion integree des risques d’inondation (GIRI) fait appel a la coordination de tous les niveaux et secteurs du gouvernement et de la societe civile. Afin de favoriser la responsabilisation et l’appropriation des plans de GIRI par les communautes, l’implication des acteurs non gouvernementaux et des citoyens est de plus en plus valorisee. D’abord, l’emergence des approches participatives est exacerbee par l’optimisme face a la possibilite d’ameliorer substantiellement la qualite et la portee des decisions, de gerer les conflits, de faciliter l'implantation des mesures non structurelles et de renforcer les capacites sociales au sein des communautes. Toutefois, certains avancent que l'integration des non-experts dans le processus decisionnel brime l'impartialite de la procedure technocratique et que leur manque d’interet et de competences limite la portee des demarches participatives. Des lacunes dans la representativite des parties prenantes affectees et concernees au sein des instances peuvent aussi biaiser les aboutissants de la participation. De plus, la reticence des autorites a partager le pouvoir decisionnel limite l’institutionnalisation des approches participatives, tandis que la rigidite de l’appareil gouvernemental freine les elans participatifs des collectivites. Considerant l’interet grandissant des chercheurs, des decideurs et de la societe civile envers les approches participatives dans le contexte de la gestion des inondations, cet article propose une synthese de la litterature pour demeler les principales retombees et les limites de la participation.