A Critical Review of the Developmental Welfare State Thesis- The Patterns of Public-Private Pension Mix in East Asia

透過研究福利國家政策的相似性，東亞包括日本、韓國和臺灣的福利國家通常被認為是獨特的福利國家體制，因此，東亞福利國家的公私年金組合模式也被認為是相似的。然而在本文中，作者們認為，雖然福利國家制度的概念有助於理解不同體制或地區的福利國家政策的變化，但同時也低估了區域內的差異。事實上，儘管日本、韓國和臺灣的公共年金體系都被認為是俾斯麥式的公共年金模式，但它們的公私年金模式卻各自不同，這就與福利體制學者的假設相矛盾了。與日本和韓國相比，臺灣的職業年金制度是微不足道的。儘管韓國在這方面是後來者，但它與日本都以具有發達的職業年金制度為特性。如果這三個國家被歸為同一個獨特的福利制度，它們又為什麼會發展出不同的公私年金組合模式？這個怎麼解釋呢？為了回答這些問題，本文首使用「等級」和「支柱」的概念來理解東亞福利國家公私年金組合的連續性和變化性。其次，本文表明，發展國家理論之弱點在於，即使它側重於社會政策如何從屬於東亞福利國家發展的經濟或產業政策，它卻忽略了東亞各國之間經濟結構的差異。