La Recomendación del piso de protección social: ¿puede un documento de seis páginas cambiar el rumbo de la historia social?

En junio de 2012 la comunidad mundial dio un importante paso hacia el firme establecimiento de la proteccion social como parte de las estrategias nacionales y mundiales de desarrollo. La Conferencia Internacional del Trabajo adopto unanimemente la Recomendacion sobre los pisos de proteccion social, 2012 (num. 202), para proporcionar el contenido concreto del derecho humano a la seguridad social. Este articulo situa a la Recomendacion en el contexto historico del establecimiento de normas y el desarrollo de politicas, relata el surgimiento del concepto de piso de proteccion social y analiza el contenido de la nueva Recomendacion y algunos de sus aspectos politicos candentes. Luego, examina si el nuevo instrumento cuenta con el potencial para cambiar la realidad social de los 185 Estados miembros de la OIT y concluye que su adopcion es una demostracion sin precedentes de la buena voluntad y del amplio alcance del consenso mundial en materia de politicas sociales. Sin embargo, a fin de facilitar la creacion de espacios de cambio en las politicas nacionales, la campana para alcanzar un minimo de seguridad social para todas las necesidades debe proseguir y mantenerse en el programa internacional. Para terminar, el articulo enumera estrategias que la coalicion mundial promotora de esta campana debe adoptar para que la seguridad social siga siendo o se convierta en un objetivo inalienable de las estrategias nacionales e internacionales de desarrollo.