Mapeo de políticas públicas locales en Jujuy en contexto de pandemia

espanolLa situacion de pandemia originada por el COVID-19 obligo a que todos los Estados Nacionales aplicaran de manera urgente un conjunto de medidas de intervencion y asistencia. A su vez, los gobiernos locales debieron acompanar y reforzar con normativas situadas que completen y complementen disposiciones generales. En este sentido, buscamos relevar y analizar el conjunto politicas publicas implementadas en Jujuy por el gobierno provincial, los distintos ministerios de la provincia y por el Comite Operativo de Emergencia, creado ad hoc. Esta provincia presenta rasgos singulares, tanto en terminos epidemiologicos, asi como economicos y geograficos. El mapeo de las politicas publicas provinciales se realizo a traves de una lectura cronologica de los sucesos y de las normativas que acompanaron el desarrollo de la pandemia. Identificamos, de marzo a septiembre de 2020, etapas diferenciadas en el proceso epidemiologico, que se corresponden con acciones tambien especificas. Entre las principales conclusiones encontramos que las actividades informales no fueron contempladas en las normativas ni visibilizadas en terminos politicos, mientras que las decisiones politicas que se fueron tomando mostraron fluctuaciones, avances y retrocesos, en identica inercia a la propagacion del virus, con prevalencia de mecanismos de vigilancia y control. El trazado del itinerario de las politicas permite comprender los rasgos politicos e ideologicos en la toma de decisiones estatales y sus eventuales consecuencias, pretendiendo este trabajo ofrecer un aporte para el diseno de futuras politicas a nivel local. portuguesA situacao de pandemia provocada pelo COVID-19 obrigou todos os Estados nacionais a aplicarem urgentemente um conjunto de medidas de intervencao e assistencia. Por sua vez, os governos locais tiveram que acompanhar e reforcar com regulamentos situados que completem e complementem disposicoes gerais. Neste sentido, procuramos relevar e analisar o conjunto de politicas publicas implementadas em Jujuy pelo governo provincial, os diferentes ministerios da provincia e pelo Comite Operacional de Emergencia, criado ad hoc. Esta provincia apresenta caracteristicas unicas, tanto em termos epidemiologicos, como em termos economicos e geograficos. O mapeamento das politicas publicas provinciais foi realizado atraves de uma leitura cronologica dos acontecimentos e das regulamentacoes que acompanharam o desenvolvimento da pandemia. Nos identificamos, de marco a setembro 2020, estagios diferenciados no processo, que correspondem a acoes tambem especificas. Entre as principais conclusoes encontramos que as atividades informais nao foram contempladas nas regulamentacoes nem visibilizadas em termos politicos, enquanto que as decisoes politicas que se foram tomando mostraram flutuacoes, avancos e retrocessos, em identica inercia a propagacao do virus, com prevalencia de mecanismos de vigilância e controle. O tracado do itinerario das politicas permite compreender as caracteristicas politicas e ideologicas em a tomada de decisoes estatais e suas eventuais consequencias, pretendendo este trabalho oferecer uma contribuicao para o desenho de futuras politicas a nivel local. EnglishThe pandemic situation originated in COVID-19 required all national States to urgently implement a package of intervention and assistance measures. At the same time, local governments had to accompany and reinforce local regulations that complete and complement general regulations. Our purpose is to survey and analyze the set of public policies implemented in Jujuy by provincial government, the different ministries of the province and by the Emergency Operational Committee, created ad hoc. This province has unique features, both in epidemiological terms, as well as economic and geographic. The mapping of provincial public policies was carried out through a chronological reading of the events and regulations that accompanied the development of the pandemic. We identified, from March up to September 2020, different stages in the process, which correspond to specific actions. Among the main conclusions we find that the informal activities were not taken into account in the regulations nor made visible in political terms, while the political decisions that were taken showed fluctuations, advances and setbacks, in the same inertia as the virus spread, with prevalence of surveillance and control mechanisms. The mapping of the policies itinerary helps to understand political and ideological features in the state decision-making processes and its eventual consequences, aiming this work to offer a contribution for the design of future policies at the local level.