La reforma del sistema de contabilidad de las instituciones de la UE: el proyecto, el papel de las NICSP y avances recientes

Este articulo trata de la reforma de los sistemas contables de las instituciones de la UE y del papel de las NICSP, IPSAS en sus siglas inglesas, en estas reformas, asi como de los avances recientes en el ambito de la UE en la aplicacion de la contabilidad de devengo en los Estados miembros . En la primera parte del documento se descri- ben las razones de la reforma de la UE, centrada en la crisis institu- cional general, que provoco una modernizacion del sistema conta- ble, como parte de un programa mas amplio de reforma dentro de las instituciones de la UE. El documento senala las razones y la legi- timacion de la eleccion de las NICSP como base para el marco con- table general de las instituciones de la UE, el enfoque elegido para su adaptacion inicial especificamente a la UE, asi como el cumpli- miento hoy con las NICSP. Por otra parte, el documento describe que la CE eligio un enfoque de «cumplimiento total» en el momento de la modernizacion, en lugar de un enfoque de reforma «gradual». Esta demostrado que esta eleccion en combinacion con un fuerte apoyo de alto nivel de las instituciones, en particular, el Comisario de Programacion Financiera y Presupuestos y una administracion de pro- yecto solida son factores clave para el exito del proyecto y para la produccion continua de datos fiables e informacion relevante para la rendicion de cuentas y para los procesos de toma de decisiones. La segunda parte del trabajo se centra en el papel de las NICSP y la experiencia de la CE con estas normas en la practica y en su calidad de observador del Consejo de las NICSP. Se concluye afirmando que la labor del Consejo de las NICSP se ha desarrollado significativa- mente en los ultimos anos, su estructura de gobierno y el proceso de establecimiento de normas parece apropiado para asegurar el desa- rrollo de normas contables para el sector publico de alta calidad. Los pronunciamientos del Consejo tienen un papel cada vez mas impor- tante en la informacion financiera del sector publico y contribuyen a mejorar la armonizacion y transparencia de la administracion publi- ca. La informacion proporcionada con la aplicacion de las NICSP tambien puede contribuir a una mejor supervision financiera de los gobiernos asi como servir de base para tomar decisiones con el fin de responder mejor a la actual situacion financiera dificil en algunos de los Estados miembros de la UE. El documento concluye observando la actual iniciativa de la Comision Europea para avanzar hacia nor- mas de contabilidad del sector publico armonizados para todos los Estados miembros de la UE. El documento explora las razones de esta iniciativa y la necesidad de un enfoque europeo armonizado en la informacion financiera del sector publico. Permanecen una serie de retos, por ejemplo, la relacion entre la informacion estadistica y contable, la necesidad de una solida gobernanza europea y la necesi- dad de que todos los Estados miembros se comprometan para que esta iniciativa constituya un proyecto de exito.