O federalismo e as políticas de municipalização: um estudo sobre a educação básica em Xaxim (SC)

espanolEste articulo presenta los resultados de una pesquisa realizada entre 2017 y 2019 cuyo objetivo principal fue analizar los desarrollos de las politicas de municipalizacion de la educacion basica en los ultimos treinta anos (1988-2018). Ademas de las politicas en ambito nacional y estadual, fue decidido realizar un estudio en una unidad especifica de la federacion. El estudio fue realizado en la municipalidad de Xaxim, localizada en la region Oeste de Santa Catarina, con una poblacion estimada de 28.424 habitantes. La pesquisa se desarollo por medio de una extensa revision bibliografica, analisis documental y sistematizacion y analisis de dados primarios y secundarios del municipio disponibles en diversas bases de dados. El estudio evidencio que, a partir de la Constitucion Federal Brasilena de 1988, el gobierno federal y el estado de Santa Catarina implementaron, de manera progresiva, una serie de politicas de descentralizacion de competencias a los municipios. En vista de este conjunto de politicas, el municipio de Xaxim implemento innumeras acciones de expansion de su red municipal de ensenanza. En 2018, la red municipal respondia por 77% de las matriculas de la Ensenanza Fundamental y 72% de todas las matriculas de la Educacion Basica. Ella tambien respondia por 98% das matriculas en los jardines de infancia; 97% en la educacion preescolar; 77% de la Ensenanza Fundamental; 70% de la Educacion Especial Exclusiva, y 62% de la Educacion de Jovenes y Adultos. La municipalidad no ofrece Ensenanza Media. Lo estudio mostro tambien que la red privada de ensenanza responde por solo 3% del total de matriculas de la Educacion Basica. EnglishThe following article presents the results of a research conducted between 2017 and 2019 which is main goal was to analyze the development of the municipalization policies of the basic education in the last thirty years (1988-2018). In addition to the policies in a national and state level, it was decided to make a study on a specific federate unit. The study was made in the city of Xaxim, located in the West region of the state of Santa Catarina, with an estimated population of 28.424 inhabitants. The research was made through a broad bibliographic review, documental analysis and the systematization and analysis of primary and secondary data of the city and of the city´s basic education system available on different data basis. The study showed that starting from the Federal Constitution of 1988, the federal government and the state of Santa Catarina implemented, progressively, a series of duty decentralizing policies to the counties. In view of this set of policies, the city of Xaxim implemented a series of actions that expanded its municipal network of education. In 2018, the municipal network accounted for 77% of the primary education enrollments and 72% of all basic education ones. It also responded for 98% of the daycare enrollments; 97% of pre-school; 70% of special exclusive education and 62% of those of youth and adult education. The city does not offer high school. The study also showed that the private network only responds for 3% of the basic education enrollments. portuguesO presente artigo apresenta os resultados de uma pesquisa realizada entre 2017 e 2019 cujo proposito principal foi analisar os desdobramentos das politicas de municipalizacao da educacao basica nos ultimos trinta anos (1988-2018). Alem das politicas em âmbito nacional e estadual, decidiu-se realizar um estudo numa unidade especifica da federacao. O estudo foi realizado no municipio de Xaxim, localizado na regiao Oeste de Santa Catarina, com populacao estimada em 28.424 habitantes. A pesquisa foi desenvolvida por meio de uma extensa revisao bibliografica, analise documental e sistematizacao e analise de dados primarios e secundarios do municipio e da educacao municipal disponiveis em diversas bases de dados. O estudo evidenciou que a partir da CF de 1988 o governo federal e o estado de Santa Catarina implementaram, de forma progressiva, uma serie de politicas de descentralizacao de competencias aos municipios. Tendo em vista esse conjunto de politicas, o municipio de Xaxim implementou inumeras acoes de expansao de sua rede municipal de ensino. Em 2018, a rede municipal respondia por 77% das matriculas do Ensino Fundamental e 72% de todas as matriculas da Educacao Basica. Em 2018, a rede municipal respondia por 98% das matriculas das Creches; 97%, da Pre-escola; 77%, do Ensino Fundamental; 70%, da Educacao Especial Exclusiva, e 62% da Educacao de Jovens e Adultos. O municipio nao oferta ensino medio. O estudo demonstrou tambem que a rede privada responde por apenas 3% do total das matriculas da educacao basica.