Adaptation des territoires au vieillissement : politiques publiques et formes d’agencement démocratique: Les exemples de la France et du Québec

La prise en compte des aines dans l’adaptation des territoires au vieillissement de la population occupe aujourd’hui une place croissante dans les debats publics. Pour autant, quelle est la place reellement accordee aux plus âges dans les institutions ou dans la construction des politiques publiques ? En fonction des contextes, comment s’organise la mise en œuvre de methodes participatives dans les territoires ? Pour repondre, nous comparons dans une double-focale, les modeles francais et quebecois d’adaptation des territoires au vieillissement. Nous etudions tout d’abord les schemas institutionnels de consultation des personnes âgees de part et d’autre de l’Atlantique. Ensuite, nous portons notre attention sur l’application, dans les deux modeles, du programme international des Villes amies des aines (VADA) initie par l’Organisation mondiale de la sante (OMS). L’interet de ce programme reside dans la possibilite d’etablir une comparaison internationale a partir d’un meme protocole participatif. Au fil de la demonstration, se dessinent progressivement deux formes d’agencement democratique de la place des aines dans les politiques d’adaptation des territoires au vieillissement. En France, les niveaux centraux et locaux se deconnectent et la demarche VADA s’organise selon les ressources et les interets de ses porteurs locaux. Au Quebec, la demarche VADA reflete une approche integree qui connecte les niveaux centraux et locaux et prend en compte systematiquement la parole des aines.