INTERPRETAÇÕES E INTERVENÇÕES EM ÁREAS DE VULNERABILIDADE SOCIAL

Esta proposta pretende discutir a relacao entre as interpretacoes e os instrumentos de intervencao em areas de vulnerabilidade social na america latina a partir de estudos de caso. O Brasil urbanizou-se de modo rapido e concentrado. Entre as decadas de sessenta e oitenta a migracao das areas rurais para as grandes cidades intensificou-se dando origem a um fenomeno de grandes proporcoes que ocorreu ao mesmo tempo e de modo semelhante principalmente no Peru e na Colombia. Os estudos desse fenomeno marcam a construcao de um campo teorico sobre a informalidade urbana na America Latina no qual destacam-se as interpretacoes pioneiras de Turner (1966), Kowarck et alt. (1975), Leeds & Leeds (1978), Castells (1979) Bonduki & Rolnik (1979). Essas interpretacoes sao contemporâneas a um conjunto de experiencias de projetos e intervencoes nessas areas como o Proyecto Experimental de Vivienda (PREVI-Peru, 1966), Bras de Pina (1969) e Colombia. As intervencoes procuravam responder aos desafios da urbanizacao intensiva que superava a capacidade de resposta do Estado, colocando em xeque a experiencia modernista de habitacao apoiada em politicas publicas de atendimento e producao de unidades em grande escala. Em geral combinaram sistemas construtivos leves e alternativos, usos mistos e espacos coletivos com o objetivo de dar suporte a uma forma social muito diversa daquela determinada pela divisao social do trabalho, do tempo e do espaco que caracterizam o estereotipo da era industrial no inicio do seculo XX. Respondendo ao capitalismo tardio e periferico atraves de um novo arranjo espacial, construto e social. Em 2001 a revista Espaco & Debates publicou um numero especial sobre as periferias intitulado Periferias revisitadas, convidando ao debate o geografo Juergen Richard Langenbuch, e o historiador Jose de Souza Martins e o arquiteto Nabil Bonduki. O lugar da questao social no numero publicado no primeiro ano do seculo XXI, demonstra o desgaste das categorias de analise que havia dado suporte as interpretacoes da marginalidade urbana na America Latina e de algum modo fundamentado as perspectivas de intervencao nas areas de vulnerabilidade social. Qual foi o deslocamento da questao social na interpretacao e intervencao em areas de vulnerabilidade social na America Latina no final do seculo XX? Os trabalhos reunidos nessa sessao abordam o deslocamento da questao social nas teorias e praticas do urbanismo. Os dois primeiros trabalhos abordam os temas em uma perspectiva historica comparada no Brasil. O primeiro trabalho aborda o caso da Zona Portuaria do Rio de Janeiro em dois periodos historicos distintos, a reforma de Pereira Passos (1903-1906), e o projeto conhecido como Porto Maravilha (2009-atual). A autora aponta que nos dois projetos de intervencao analisados, a questao social e enunciada como premissa do projeto, entretanto, afirma que “nao e possivel identificar esforcos concretos do poder publico para combater situacoes de vulnerabilidade social das pessoas que vivem nesses espacos”. O segundo trabalho aborda os deslocamentos do conceito de urbano presentes nos artigos da revista Espaco & Debates entre 1981 e 2005, periodo de circulacao deste periodico. A analise parte da bibliometria dos titulos dos indices sistematizados da revista para criar uma amostra de artigos que permita identificar diferentes posicoes sobre o urbano para os autores. Os dois trabalhos do bloco seguinte abordam a questao social da habitacao e do urbanismo em casos paradigmaticos na America Latina, respectivamente a contribuicao de Turner (1927-) e Terner (1939-1996) sobre o tema da habitacao e autoconstrucao, e o urbanismo social na Colombia (2004-2011). Turner e Terner tiveram grande influencia sobre as interpretacoes da informalidade no suprimento de habitacao em contextos de pobreza urbana na America Latina. O trabalho apresenta a “visao da tecnologia da construcao” presentes nos textos paradigmaticos dos autores escritos entre 1968 e 1976. Apresenta a correlacao entre “autoconstrucao e intervencao estatal vigentes na America Latina desde os anos cinquenta do seculo passado”, ainda em debate na contemporaneidade. O trabalho seguinte aborda o Projeto Urbano Integral na Comuna 13, Medellin, Colombia apresentando as transformacoes sociais e urbanas geradas no contexto de violencia e pobreza urbana que antecederam a intervencao. Trata-se de um modelo paradigmatico do urbanismo social em debate no Brasil atualmente. Compreender o contexto e as condicoes em que ocorreu na Colombia e uma contribuicao relevante para adaptar o modelo ao caso brasileiro. Os dois trabalhos que encerram a sessao apontam uma nova agenda de debates na America Latina a partir da ascensao e crise que caracteriza o aprofundamento do modelo neoliberal na America Latina. O primeiro trabalho questiona a atualidade do cooperativismo de moradia uruguaio para a interpretacao e intervencao em areas de vulnerabilidade social na atualidade. o modelo de cooperativismo difundido atraves da experiencia uruguaia da Fucvam - “Federacion Uruguaya de Dooperativas de Vivieda por Ayuda Mutua. O autor do trabalho questiona a validade desse modelo “anticapitalista” na transformacao e intervencao em zonas de vulnerabilidade na contemporaneidade. O ultimo trabalho aborda o tema da vulnerabilidade urbana a partir do legado do Geografo Milton Santos e procura ampliar os significado de vulnerabilidade urbana para o campo da percepcao estabelecendo um dialogo com a saude mental e os estudos que atualmente relacionam espaco, percepcao e neurociencia.