Экологическая ситуация и природоохранная политика в регионах России

Статья посвящена экологической тематике, в ней представлены результаты анализа и прогноза состояния окружающей среды в регионах России. Предметом исследования является экономический природоохранный механизм, инструменты которого в настоящее время недостаточно стимулируют природоохранную деятельность. Цель работы систематизировать и обобщить направления совершенствования инструментов и методов природоохранной политики, предложить способы повышения эффективности механизма платежей за негативное воздействие на окружающую природную среду. Для реализации данной цели был построен прогноз выбросов загрязняющих атмосферу веществ в зависимости от различных сценариев экономического развития РФ пессимистического (замедление экономического роста) и оптимистического (ускорение экономического роста). Оптимистический вариант прогноза реализован в рамках гипотезы укрепления реального курса рубля и роста цен на нефть, оживления инвестиционной политики, успешной реализации политики импортозамещения, грамотного применения инструментов кредитно-денежной и фискальной политики. Гипотеза продолжения негативных тенденций экономического развития конца 2014 г. лежит в основе пессимистического сценария. Для построения прогнозных расчетов была использована динамическая межотраслевая модель с экологическим блоком. При реализации оптимистического прогнозного сценария приходится ожидать увеличения нагрузки на окружающую природную среду. Наиболее важным результатом исследования является построенная в рамках этого сценария оценка ставок экологических платежей, необходимых для выполнения стимулирующих природозащитную деятельность функций. В статье представлены выводы о необходимости совершенствования институциональных экологических структур, научного обоснования ставок платежей за загрязнение, внедрения стимулирующих инструментов экономического природоохранного механизма. Результаты, представленные в статье, могут быть использованы при разработке эколого-экономических прогнозов развития России, в качестве информационно-аналитических рекомендаций при разработке направлений государственной и региональной природоохранной политики.