Mapa de la publicidad institucional en España: Marco jurídico y mecanismos para la rendición de cuentas

En este trabajo se analiza la situacion legislativa y la rendicion de cuentas que realizan las comunidades autonomas espanolas en materia de publicidad institucional. En primer lugar, se realiza una comparativa de las trece leyes autonomicas que se han promulgado entre 2000 y 2018, atendiendo al partido en el gobierno en el momento de su aprobacion, su ambito de actuacion y los instrumentos de rendicion de cuentas que preven. Seguidamente, se evalua el cumplimiento de 14 indicadores sobre acceso publico a datos de esta partida presupuestaria a partir del analisis de contenido de los portales de transparencia de cada comunidad autonoma. Los resultados muestran diferencias en la jurisprudencia -hay cuatro comunidades aun sin legislacion- y distintos grados de obligaciones en materia de transparencia, aunque no existe por el momento una relacion directa entre el desarrollo legislativo y la facilidad de acceso a la informacion. La legislacion mas exigente es la de la Comunidad Valenciana (2018), mientras que los portales mas completos son los de Castilla y Leon, Navarra, Extremadura y Pais Vasco. Destacan por sus carencias, tanto en normativa como en facilidad de acceso a la informacion, comunidades como Madrid, Cantabria o Galicia. Esta heterogeneidad supone una desigualdad en el derecho de acceso a la informacion de la ciudadania espanola y pone de manifiesto la necesidad de revisar el marco normativo para su actualizacion.