Pratiques, politiques publiques et territoires : construire une géographie agricole des villes

Construire une geographie agricole des villes resume le projet scientifique elabore pour notre HDR. La geographie dont il est question porte sur le devenir des activites agricoles dans et autour des villes, sur les transformations des relations ville-agriculture, et sur l'insertion de l'agriculture dans les politiques de la ville durable. En effet, cultiver les milieux urbanises est une caracteristique de l'agriculture contemporaine. Pays du Nord et pays du Sud sont concernes. Le phenomene de l'agriculture urbaine est mondial. Pratiques, politiques publiques et territoires sont trois concepts qui fondent notre regard geographique sur les transformations du secteur agricole et du metier d'agriculteur. La geographie que nous proposons porte sur la description fine des pratiques quotidiennes des agriculteurs dans leur travail et sur leur spatialisation. Elle s'interesse aussi a l'analyse des dispositifs territoriaux qui agencent pratiques habitantes, espaces d'action et projets politiques en vue d'offrir une configuration organisationnelle propice au developpement. Par cette confrontation entre pratiques et politiques publiques dans les territoires, notre approche geographique est tournee vers l'action, avec le double objectif de produire des connaissances scientifiques et d'elaborer des outils pour accompagner les acteurs du developpement. Dans notre memoire d'HDR, nous exposons nos resultats par domaine de recherche : l'environnement, le territoire et la ville. L'agriculteur et l'environnement constitue le propos de la premiere partie. C'est au moment de la these que nous avons forge notre regard geographique sur les pratiques agricoles, en explorant le champ des recherches interdisciplinaires sur l'environnement. Nous avons bâti une " geographie des pratiques " fondee sur un double heritage epistemologique et disciplinaire : les recherches interdisciplinaires conduites " sur probleme " et les approches geographiques de l'espace vecu, du territoire et du milieu. L'etude de la prise en compte par les agriculteurs des risques de pollution des eaux souterraines sert de fil conducteur a notre analyse. Nos resultats montrent que les territoires pertinents pour gerer l'environnement sont ceux qui agencent l'espace - pratique - de travail des agriculteurs et l'espace - politique - de la gestion de la qualite de l'eau. Les secteurs du milieu geographique collectivement identifies, les reseaux de relations entre acteurs, les perimetres d'intervention des politiques, et les interdependances territoriales induites par la circulation des eaux, composent l'agencement spatial requis pour gerer localement un probleme d'environnement. L'implication des acteurs passe alors par une construction disputee de nouveaux territoires d'action, un processus qui fait aussi ressurgir le poids des rapports aux lieux des agriculteurs construits sur le temps long. L'agriculteur et le territoire fait l'objet de la seconde partie. La multifonctionnalite de l'agriculture sert de fil conducteur pour comprendre les relations entre acteurs dans des territoires ruraux de moins en moins agricoles. La place qu'y occupent les agriculteurs est interrogee tant par leurs pratiques territorialisees que par leur participation a la gouvernance locale. Des activites de prospective, de recherche-developpement et de recherche-formation debouchent sur des productions methodologiques et theoriques. Le schema d'organisation territoriale de l'exploitation agricole et la chronique des dispositifs territoriaux sont deux outils issus de nos recherches : ils apportent une aide a l'analyse-diagnostic des pratiques agricoles et une reflexion sur les modes de gouvernance a l'œuvre dans les territoires ruraux. Mais ces travaux ouvrent aussi a une reflexion plus theorique sur les recherches en prise avec l'action. Les partenariats chercheurs-acteurs sont multiformes et instables, oscillant entre fiction et friction. Pris dans ce type de situation, le chercheur doit adopter une logique dispositive pour savoir ajuster son plan de recherche sans perdre sa double visee, scientifique et appliquee. L'agriculteur et la ville correspond au projet scientifique actuel, developpe en troisieme partie. Il s'agit d'aborder la ville par le biais de l'agriculture pour mieux comprendre les interactions entre ces deux univers. Pour bâtir cette nouvelle problematique, nous retracons la genealogie des recherches sur l'agriculture urbaine dans differentes regions du monde. Trois filiations principales apparaissent : 1) les mouvements sociaux de reappropriation des espaces urbains abandonnes, via l'agriculture (jardins urbains), particulierement developpes en Amerique du Nord ; 2) la lutte contre la pauperisation urbaine et contre l'insecurite alimentaire des villes du Sud par des programmes de developpement de l'agriculture urbaine ; 3) les conflits nes de l'amenagement du territoire entre l'Etat et la profession agricole, notamment en France. Notre hypothese est qu'aujourd'hui la perspective du developpement durable fait converger ces trois problematiques ville-agriculture. En effet, les programmes d'action qui promeuvent la ville durable combinent des objectifs de developpement economique, de sante publique, de cohesion sociale, d'amenagement urbain et de preservation des ressources naturelles. Notre ambition scientifique est alors de depasser la conception duale de la relation ville-agriculture encore tres presente dans les recherches et dans les politiques publiques, en mettant l'accent sur les liens organiques et systemiques qui relient agriculture, ville et citadins. Nous proposons le concept de systeme agri-urbain pour conjuguer trois angles d'analyse constitutifs d'une geographie agricole des villes : 1) la relation entre l'activite agricole et l'environnement urbain ; 2) les interactions entre les differentes echelles d'analyse ; 3) les temporalites des relations ville-agriculture. Le projet ANR DAUME que nous coordonnons permet de deployer ce cadre d'analyse systemique en l'appliquant, dans un cadre collectif, a la durabilite des agricultures urbaines dans plusieurs villes de la Mediterranee. Le projet scientifique de l'UMR Innovation que nous dirigeons offre un cadre d'insertion scientifique de notre projet geographique dans une equipe interdisciplinaire qui etudie et accompagne les acteurs des innovations territoriales qui connectent ville et agriculture. En conclusion, nous ouvrons des perspectives de recherche pour renouveler les etudes agraires dans la societe urbaine, autour des mobilites agricoles contemporaines, des transformations sur le temps long des relations ville-agriculture, et des nouvelles cooperations villes-campagnes qui pourraient se developper pour repondre aux enjeux de l'alimentation durable.