La Unión Europea y Reino Unido al final del Brexit

Con la consumacion de su salida de la UE, Reino Unido recupera soberania pero pierde poder. Aun queda por definir el futuro politico, economico y juridico de la relacion bilateral. Desde el referendum del 23 de junio de 2016, la negociacion sobre las condiciones de salida de Reino Unido de la Union Europea ha atravesado todo tipo de avatares. El Brexit se ha convertido en algo parecido al guion inverosimil y convulso de una serie de ficcion. Tambien en una pesadilla y en una ventaja inesperada para los politicos continentales. En cualquier caso, los verdaderos contornos de la nueva relacion entre la UE y Reino Unido tardaran anos en decantarse. Para valorar con perspectiva esta amenaza a la integracion europea –el primer Estado miembro que se marcha, la perdida de la segunda economia de la UE y de la primera potencia militar– es preciso recorrer tres etapas de la relacion britanica con Bruselas. Primero, su ejecutoria a lo largo de 43 anos de pertenencia y la abrupta decision de salir en 2016; segundo, la frustrada pero reveladora negociacion de Theresa May para pactar las condiciones del divorcio y la relacion futura; y tercero, el acuerdo al que ha llegado Boris Johnson, basado en el trabajo del gobierno de May pero alejandose de una asociacion economica estrecha con la UE. El pacto obtendra el respaldo de la Camara de los Comunes tras la mayoria absoluta conservadora lograda en las elecciones del 12 de diciembre. Permitira una ruptura no salvaje el 31 de enero de 2020, al tiempo que abre una etapa presidida por una enorme incertidumbre a la hora de definir una relacion permanente entre las dos partes. En 2015 se cumplian 40 anos del referendum de 1975, en el que Reino Unido se replanteo su permanencia en la UE. Desde entonces, todos los objetivos estrategicos de la politica britanica hacia Europa se habian conseguido. La Union no evolucionaba hacia una federacion politica ni mucho menos mutaba en un super-Estado. Los proyectos mas exitosos, el mercado interior y la politica comercial comun, se debian en buena medida al impulso de sucesivos gobiernos de Londres. Laboristas y conservadores aportaban una clara defensa del Estado nacion en el modelo de integracion y una vision global para que existiese una voz europea en el mundo, capaz de defender intereses comunes. En las instituciones europeas, nadie defendia sus intereses con tan buenos resultados como Reino Unido, que en los ultimos 10 anos ganaba el 90% de las votaciones en el Consejo. Este Estado miembro, ademas, no participaba en los dos proyectos que habian entrado en profunda crisis, la Union Economica y Monetaria y la libre circulacion de personas. Hubiese sido el momento de celebrar estos exitos y declarar victoria. Reino Unido habia demostrado que podia condicionar el desarrollo de la integracion europea y, al mismo tiempo, aprovechar sus realizaciones. Ingreso en 1973 tras superar los dos vetos del general De Gaulle en la decada de los sesenta, y haberse dado cuenta de su error de calculo inicial en la conferencia de Messina. El mundo habia cambiado y dentro de las Comunidades Europeas tenia mas influencia que fuera para proteger sus intereses nacionales. Su vision diferenciada y minimalista de la integracion se debia a su condicion de vieja democracia y al orgullo de no haber sufrido ni una guerra civil ni una dictadura en tiempos modernos. Libre de estas heridas historicas, aportaba una clara defensa del Estado-nacion y capacidades globales…