我国产业结构存在的主要问题及“十三五”调整思路

本文顺次分析了我国产业结构存在的主要问题及其成因，“十三五”时期产业结构变化趋势，产业结构调整中政府作用面临的挑战，基于上述分析，文章认为“十三五”时期，新阶段产业结构升级的战略方向，就是以追求更高增长质量和效益为核心，由要素驱动向创新驱动转换，由价格竞争向质量技术品牌服务竞争提升，由高碳模式向低碳模式转型，推动我国产业由价值链低端向中高端跃升，实现创新发展、高效发展、绿色发展。最后，从以下五个方面提出相关政策建议：（1）加快政府职能转变与完善市场并重；（2）创新政策模式，由结构性政策为主向功能性政策为主转变；（3）完善政策和体制创新，促进创新驱动和效率驱动；（4）放宽行业准入，扫清服务业发展的体制障碍；（5）大力推进节能减排和生态环境保护。