Adensamento institucional e outreach: um breve balanço do BRICS

O artigo apresenta uma discussao sobre os processos de institucionalizacao e expansao do BRICS ao longo de suas nove cupulas, destacando duas areas tematicas: (i) economia politica internacional – particularmente desenvolvimento internacional; e (ii) seguranca internacional. A hipotese e a de que o BRICS vem passando por um processo de adensamento institucional, cuja maior expressao foi a criacao do Novo Banco de Desenvolvimento (NBD) e do Arranjo Contingente de Reservas (ACR). Nesse processo, embora os temas de seguranca internacional ganhem importância crescente, isso se deve as transformacoes na geopolitica do capitalismo contemporâneo. Alem disso, ha tambem um concomitante processo de outreach do BRICS. Nesse contexto, distintos padroes de adensamento institucional do arranjo podem ser notados. Concluiu-se que tanto o destaque das questoes de seguranca internacional quanto o processo de outreach com relacao a outros paises sofre uma influencia direta do pais que hospeda a cupula. Ainda assim, o adensamento institucional ocorre em larga medida nas questoes associadas a economia politica internacional e, em particular, a questao do desenvolvimento internacional – uma especie de “caminho de menor resistencia” – embora nao se deva perder de vista os avancos ocorridos nas ultimas cupulas nas questoes de seguranca internacional.