Of value and risk

Diese Dissertation analysiert die Rahmenbedingungen fur Europaische offentlich-private Partnerschaften (OPPs) im Infrastrukturbereich. Warum konnte sich das Konzept von Infrastruktur-OPPs auf nationaler Ebene bereits etablieren, aber nicht auf EU-Ebene? Warum sind die OPP-Verhandlungen fur das globale Satellitennavigationssystem Galileo, welche den bisher einzigen Versuch darstellen, ein komplexes Infrastruktur-OPP auf EU-Ebene zu realisieren, gescheitert? Dieses Forschungsprojekt testet von der wissenschaftlichen Literatur vorgeschlagene mogliche Erfolgsfaktoren fur Europaische Infrastruktur-OPPs, die in einer Fallstudie mit funf Projekten auf nationaler Ebene und den Verhandlungen fur Galileo uberpruft werden. Die folgenden Faktoren sind entscheidend fur eine erfolgreiche Zusammenarbeit zwischen offentlichem und privatem Sektor im Rahmen von Infrastruktur-OPPs in der EU: die Qualitat der vertraglichen Vereinbarung; die Fahigkeit der offentlichen und privaten Vertragspartner, das Projekt umzusetzen; sowie ausreichend offentliche Mittel und finanzielle Garantien, um die Umsetzung des Projekts abzusichern. Die politische Entscheidungsfindung ist aufgrund der signifikant hoheren Transaktionskosten auf EU-Ebene deutlich schwieriger umzusetzen als auf nationaler Ebene. Die Konkurrenz nationaler Interessen hat starke negative Auswirkungen auf das Engagement und die Kompromissbereitschaft der beteiligten Akteure, mit fatalen Folgen fur zwei entscheidende Rahmenbedingungen fur erfolgreiche OPP-Verhandlungen: die Effizienz des Projektes, sowie die Bereitschaft der beteiligten offentlichen und privaten Akteure, zusatzliche Risiken zu ubernehmen. Die Europaische Investitionsbank (EIB) ist die einzige EU-Institution, die uber ausreichend finanzielle Ressourcen und Expertise verfugt, um Infrastruktur-OPPs auf EU-Ebene wirkungsvoll und effizient zu unterstutzen. Der OPP-Vertrag sollte in einem Ausschreibungsverfahren vergeben werden, in dem parallel mit mehreren interessierten privaten Anbietern verhandelt wird.