Misbruik van reïntegratiegelden : thematische verkenningen 2: een inventariserend onderzoek naar vormen en risico's van fraude en oneigenlijk gebruik

In het najaar van 2004 is een verkenning verricht naar de mogelijkheden voor misbruik van reintegratiegelden. Doel van deze verkenning was het in kaart brengen van risico's van binnen de reintegratiesector. Het gaat hier om een intern werkdocument dat gebruikt wordt door het SIOD om opsporingsonderzoeken voor te bereiden. De verkenning definieert het begrip fraude zeer ruim. Het gaat in het rapport niet alleen om overtredingen van wet- en regelgeving maar ook om oneigenlijk gebruik (niet conform de "geest" van de wet). In enkele gevallen gaat het om gebruik dat past binnen de ruimte die de wet biedt aan uitvoerders. Lang niet alle in de verkenning genoemde gevallen zijn derhalve in strafrechtelijke zin aan te merken als fraude. In de rapportage zijn de navolgende regelingen onder de loep genomen: de Wet werk en bijstand; het flexibel reintegratiebudget niet-uitkeringsgerechtigde werkzoekenden (NUG); reintegratietrajecten arbeidsongeschikten; reintegratietrajecten werklozen; de voorzieningen in het kader van de Wet REA en de SVWW (Stimuleringsregeling Vacaturevervulling door Werklozen en met werkloosheid bedreigde Werknemers).