도시재생에 대한 국제 연구 동향과 국내 정책결정자 담화 분석

최근 정책적 차원에서 도시재생을 국가적 과제로 수행하려는 움직임이 나타나면서 이와 관련한 논의가 다양하게 전개되고 있다. 하지만 도시재생이 내포하고 있는 의미가 다양하고 여러 가지 분야가 연계되어 있는 만큼 정책적으로 이를 설계하기에 복잡하고 모호한 측면이 있다. 이 연구는 도시재생 개념을 명확히 하고 도시재생 정책이 담아야 할 내용을 확인하기 위하여 의미연결망 분석을 통해 국제연구 동향을 파악한다. 또한, 국내 정책의 맥락에서 도시재생에 대한 정부의 정책적 지향점과 우선순위를 알아보기 위하여 국내 정책결정자의 담화문을 분석하고, 이를 국제 연구 동향 분석 결과와 비교한다. 연구 결과, 시간이 흐를수록 도시재생 논문의 발간 빈도가 높아지면서 핵심 단어들의 빈도와 중심성이 달라졌으며 주요 주제도 다양해지는 것을 확인하였다. 논문들의 핵심 주제로 지역 고유의 문화와 지속가능성, 지역공동체를 포함한 다양한 정책행위자의 참여 등이 지속적으로 논의되는 것을 발견하였다. 박근혜 정부와 문재인 정부의 담화문을 분석한 결과 정부와 민간의 역할, 부동산 개발·투자 또는 주거환경개선 등의 측면에서 도시재생에 대한 두 정부의 시각차를 확인할 수 있었다. 국제 연구동향의 토픽분석 결과와 비교하면 두 정부 모두 도시재생 연구에서 논의되는 핵심 요소를 모두 다루고 있지는 않았다. 문재인 정부의 도시재생 뉴딜 시범사업 내용을 살펴보면 담화문 분석 결과 보다 다양한 요소들을 포함하고 있는 것으로 나타났는데, 향후 정책 수행 과정에서는 이 논문에서 논의된 도시재생의 주요 요소들이 적절하게 실현되는지 지속적으로 확인할 필요가 있다.