La opinión pública en la teoría de Administración Pública

El proposito del articulo es reconstruir las aportaciones normativas que han realizado sobre la opinion publica algunos de los principales teoricos de la Administracion, desde Wilson a Bozeman. Compartiendo con Lasswell la idea de que en democracia la relacion entre opinion publica y politicas publicas debe ser bidireccional, las preguntas centrales desde esta perspectiva serian: ?cual debe ser el papel de la opinion publica en relacion con la administracion y las politicas publicas? y ?hasta donde es legitimo que desde las instituciones publicas se intente gestionar la opinion publica? Las respuestas ofrecidas podrian agruparse en una escala cuyo primer peldano circunscribiria la opinion publica al papel de critica autorizada que vigila el proceso de formacion de las politicas, sin inmiscuirse en los asuntos cotidianos de la gestion; el segundo, estaria dirigido a sondear la opinion para definir estrategias y planes que garanticen el apoyo del publico a las politicas, las regulaciones y los servicios; finalmente, el ciudadano, asumiria un papel mas relevante y cotidiano, participando directamente e incluso eligiendo a los productores de los servicios publicos. La gestion de la opinion con fondos publicos podria considerarse legitima y necesaria, siendo de aplicacion las herramientas de investigacion de la opinion y de la comunicacion institucional