Les carrières dans la fonction publique d'État Premiers éléments de caractérisation

L’Insee a constitue un panel d’agents civils de la fonction publique d’Etat, sur une longue periode (1978-2005). Ce panel permet de suivre, pour la premiere fois, les carrieres et les evolutions de salaires de ces agents au niveau individuel. Il apparait ainsi que les departs ne sont pas rares, meme chez les titulaires : ainsi, parmi les agents entres comme titulaires en 1983, 29 % ont quitte la fonction publique d’Etat 22 ans plus tard. La possession d’un diplome de l’enseignement superieur favorise ces departs. Chez les agents entres comme non titulaires, les departs sont beaucoup plus nombreux, et la quasi-totalite de ceux qui restent ont ete titularises. Les promotions de categorie B en A sont de plus en plus rapides. Parmi les agents entres en 1997 en categorie B et presents 8 ans plus tard, 41 % ont ete promus en categorie A. La proportion equivalente n’etait que de 24 % pour ceux entres en 1983. Pour les agents entres en 1983 et presents en 2005, le salaire net moyen a augmente de 70 % en euros constants, ce qui represente une progression annuelle moyenne de 2,4 %. Le salaire moyen en euros constants augmente legerement au fil des cohortes, et de facon plus marquee pour les femmes. Si Ies trajectoires salariales evoluent peu en fonction des cohortes pour les categories B et C, elles sont moins favorables pour les cohortes recrutees recemment d’agents de categorie A, sous l’effet notamment de la baisse du salaire a l’entree. Les evolutions individuelles sont nettement plus dispersees pour les hommes que pour les femmes. Les perspectives d’augmentation de salaire s’accroissent avec la categorie hierarchique et sont tres sensibles aux promotions d’une categorie a une autre.