Potestad reglamentaria de las comisiones de regulación como autoridades administrativas independientes

La investigacion indaga sobre el eventual reconocimiento de la potestad reglamentaria a las comisiones de regulacion en los servicios publicos domiciliarios y de telecomunicaciones y sobre el esclarecimiento de cual seria su alcance y contenido. Para ello hay que partir del analisis de las controversias surgidas en la doctrina y en la jurisprudencia, controversias debidas en buena parte a la ambiguedad del concepto y naturaleza de las comisiones de regulacion, asi como del contenido y naturaleza de sus funciones. Como se vera al final, la respuesta es positiva bajo la premisa de que es posible y necesario apoderar a estas entidades de una potestad especial en su funcion de regulacion y de intervencion especifica en actividades economicas de interes general, vista ademas su necesaria ubicacion como Autoridades Administrativas Independientes, como hipotesis planteada en el estudio. Como presupuestos necesarios para el reconocimiento de la potestad reglamentaria a estas autoridades, se analizan las problematicas juridicas derivadas de sus rasgos de independencia y neutralidad politica; de su anclaje constitucional en los servicios publicos; de sus relaciones con la estructura funcional del legislador y del Presidente de la Republica, en especial, con su potestad reglamentaria general. Asi mismo, la delimitacion del alcance de los ambitos de competencia habilitados por ley al regulador, en el marco de una administracion clasica edificada sobre un dogma de subordinacion.