Las condiciones para implicar a los usuarios

Desde el decenio de 1980, los servicios publicos han ido cambiando hacia una individualizacion de los servicios y una mayor participacion de los usuarios, que se supone deben servir mejor a sus intereses. El caso de la introduccion de una tasa a la generacion de residuos como incentivador del reciclaje en el area del Gran-Besancon es emblematico de esta evolucion y plantea a su vez la cuestion de las condiciones en las que se pone a trabajar a los usuarios. El examen de las diversas transformaciones revela asi un proceso complejo, que afecta tanto a los usuarios como al servicio publico (organizacion y oficios). Lejos de la retorica oficial de modernizacion e incentivacion, el recurso al canon incentivador da lugar a la redistribucion de los agentes hacia actividades de vigilancia y control destinadas a forzar a los usuarios a colaborar.