从“村务公开”到“点题公开”——以浙江龙游县村务民主监督制度创新为例

民主监督确实是村民自治中的一个薄弱的环节,浙江龙游县在实践中创造了＂村务点题公开＂制度,这项制度的核心内容就是村民可以就自己想知道的事情随时向村委提出公开的要求。点题公开作为村务公开制度的补充,在对村级事务监督的主体、范围、实施的方式、制度的绩效以及体现的核心价值、上都有别于村务公开要求。点题实现了村民在农村民主建设中的主体地位,保证了村务公开的有效性。