浅析“财政平衡”原则与地方公共品供给的制度安排

地方公共品存在两个边界：政治边界与经济边界。政治边界是指作出供给决策的行政辖区，而经济边界则包括所有从公共品中受益的个体。奥尔森认为，这两个边界相一致，即“财政平衡”是公共品达到社会最优的必要条件。但从现实来看，这种所谓的地理意义上的平衡通常是不存在的。在存在溢出的条件下，地区之间构建一种契约式的财政平衡更加符合实际。本文在此基础上对几种制度安排作了评析。