La gouvernance délibérative en synergie avec le gouvernement : une étude de cas sur les améliorations environnementales dans le cadre du Dairy Gateway aux États-Unis

Resume Dans le present article, nous examinons un cas de gouvernance deliberative dans le projet intitule « Dairy Gateway », dans le nord-est du Wisconsin, aux Etats-Unis. Dans ce projet, les pouvoirs publics, des chercheurs en milieu universitaire, des agriculteurs et des organisations a vocation environnementale ont etabli des reseaux de cooperation volontaires afin d’ameliorer la qualite de l’eau, de l’air et du sol. Ils ont propose de remplacer l’« autorite hierarchique » du gouvernement par le dialogue, l’apprentissage et la fonction de direction. Un groupe plus large de participants a discute de l’interpretation de ces concepts lors de trois types de reunions. L’etude de ces debats interpretatifs sous forme de travail de demarcation montre que les participants consideraient le dialogue et l’apprentissage en reseaux comme un moyen credible de cooperer et qu’ils voyaient, dans la plupart des cas, que les agriculteurs comme des gestionnaires des terres. Ils voulaient cependant tous que le gouvernement controle cette gestion. C’est ainsi que la gouvernance deliberative a vu le jour en synergie avec le gouvernement.Remarque a l’intention des praticiensLes conversations reflectives sur les concepts-frontieres, comme celui « d’administration des affaires », peuvent contribuer a resoudre les conflits environnementaux. Ces concepts alignent des discours incompatibles. Lorsque l’on introduit des concepts-frontieres, les participants a des reseaux d’agriculteurs, par exemple, les environnementalistes et les acteurs gouvernementaux sont obliges d’envisager de nouvelles solutions. Ils sont en outre encourages a revoir le role de l’Etat. Les structures deliberatives, dans lesquelles les facilitateurs s’interessent plus particulierement a la qualite des conversations, permettent cette remise en question. Dans ces conversations, les acteurs qui s’opposent peuvent marquer leur desaccord de maniere comprehensive. Les participants se mettent alors a negocier des solutions credibles et decident de la fonction que le gouvernement doit assumer.