Capacidad estatal y poder del estado en Latinoamérica del siglo XXI : una perspectiva política para el análisis de las políticas públicas y la estabilidad (artículos)

El articulo aborda el debate reciente sobre la estatalidad, centrandose en la utilizacion de los conceptos de "capacidad estatal" y "poder del Estado". Realizando una descripcion critica sobre la forma en que los entiende el sentido comun academico institucionalista, se cuestiona la forma en que el enfoque consensualista y administrativo se torna preeminente. La clave gira en torno a la mirada que se tiene sobre el Estado. Varios de los analisis que implicita o explicitamente poseen un sesgo neoinstitucionalista, entienden al Estado como un conjunto de reglas de juego que arbitra de forma neutral (y tendiente al consenso) las relaciones entre los actores de la sociedad. Por el contrario, y en funcion del nuevo contexto historico politico surgido en America Latina desde comienzos de siglo, el analisis aqui propuesto considera el escenario en que el Estado se transforma en el actor clave en la construccion de un bloque hegemonico con una direccionalidad historico-politica definida. Si se adopta tal enfoque, el analisis del exito del Estado en concretar sus iniciativas debe conjugar la dimension macro de la politica, en la que el Estado ejerce el poder, con otra dimension de politicas publicas en que se juega su capacidad.