Capacidad jurídica y discapacidad. Un estudio de Derecho Privado Comparado a la luz de la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad

El 6 de diciembre de 2006, la Asamblea General de la ONU aprobo la Convencion Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Con motivo de este hito, el Observatorio Estatal de la Discapacidad esta editando una serie de monografias en las que se analiza el tratamiento juridico-legal de la discapacidad en diversos paises europeos y americanos. El caso espanol se estudia en dos tomos complementarios: uno dedicado al Derecho civil comun, y otro al foral o especial. La mayor parte de la obra se ocupa de enumerar la muy dispersa legislacion espanola en esta materia. Mas interes revisten los primeros dos capitulos del primer tomo, donde se examinan los ajustes que adoptar la Convencion va exigir en el ordenamiento juridico espanol. El principal desencuentro con la legislacion espanola actual es lo que se refiere a la regulacion de la capacidad juridica y de obrar de las personas con discapacidad, pues la Convencion se situa en un paradigma de personalidad juridica plena. Ello requerira revisar exhaustivamente instrumentos como la tutela o la incapacitacion judicial. Otros elementos que deberan ser reconsiderados son los vinculados a las restricciones al derecho a la libertad, la proteccion a la integridad personal o el tratamiento penal; en este ultimo epigrafe, por ejemplo, habria que considerar la esterilizacion no voluntaria y el aborto eugenesico como intervenciones discriminatorias. Igualmente, por razones de eficacia y seguridad juridicas, se recomienda reforzar los derechos de las personas con discapacidad en materia de igualdad de oportunidades y no discriminacion, impulsar la accesibilidad universal o garantizar la atencion temprana.