Industria minera de los materiales de construcción. Su sustentabilidad en América del Sur

Resumen El nivel de desarrollo que caracteriza los paises de America del Sur permite interpretar la industria minera de los materiales de construccion como una herramienta importante para la promocion del desarrollo economico, progreso social y proteccion de sus recursos naturales.Actualmente, esta actividad acusa en general, una baja capacidad administrativa y tecnica y una marcada sobrexposicion a las fuerzas de los mercados. Todo ello, en medio de la ausencia de agentes especializados publicos, de las obligaciones de regulacion y control estatal, asi como restringidos recursos financieros. Todos estos factores -unidos a la incidencia del problema de corrupcion, confluyen en un marco de particulares condiciones politicas y socioculturales. Ademas:- La industria minera de materiales de construccion (IMMC);es considerada una actividad marginal y por ende recibe limitado apoyo economico por parte de los gobiernos, - Ofrece una a considerable presencia de la llamada pequena mineria y artesanal, y su ilegalidad, - Registra visible impactos ambientales y sociales IMMC en el diseno de los Planes de Desarrollo Urbano, - Encuentra vacios en la legislacion minera y ambiental, - Se cuestiona su sustentabilidad. La IMMC, incorporada en un marco de desarrollo sustentable debe asegurar su operacion dentro de un ciclo de vida que: - Agregue valor al recurso natural, permita el reciclaje de los recursos y una apropiada disposicion de los productos y sub productos.- Asegure la participacion de todos los actores del ciclo minero,- Respete el ambiente para las generaciones presentes y las futuras y las necesidades y valores de todos los usuarios de los recursos para mejorar y mantener su calidad de vida e incluya la sustentabilidad de los recursos naturales, ecosistemas, comunidades y economias relacionadas con el proceso minero. El desarrollo de este modelo de desarrollo constituye la principal tarea para la industria minera y las autoridades mineras y ambientales. Hoy, los diversos componentes de la industria,muestran un evidente desbalance en su tratamiento; por consiguiente, en el presente estudio se propone mantener un balance entre todos los aspectos que influyen en el alcance del desarrollo sustentable de la IMMC en la region. Para lo cual debe considerarse temas tales como: - La legislacion minera y ambiental. - Apropiacion del concepto del desarrollo sustentable por el subsector.- El mejoramiento de la llamada pequena mineria y la artesanal.- Consideracion y manejo de los aspectos ambientales y sociales relacionados con la IMMC. - Desarrollo de planes de produccion limpia. - Desarrollo de planes de cierre minero, el uso del suelo. - Medidas de compensacion, responsabilidad social corporativa. - Incidencia de un apropiado catastro minero en la disposicion de la IMMC.- Localizacion adecuada de la IMMC. - Programas de supervision y control de los efectos ambientales y sociales.- Institucionalidad minera y ambiental.La IMMC necesita considerar un rango amplio de iniciativas que incluyan las anteriores areas, si es que esta industria desea: mejorar su imagen publica; adaptarse al proceso de la globalizacion; ajustarse al marco de la sustentabilidad; y satisfacer los requerimientos de la industria de la construccion e infraestructura. Para conseguir este objetivo, la IMMC debe estar integrada a las estrategias nacionales de desarrollo que deben desarrollar capacidades tecnologicas, soportar cambios en los patrones de produccion, desarrollar cadenas de produccion e infraestructura y obtener la participacion de todos los agentes humanos involucrados en el proceso minero. El alcance de este objetivo permitira mejorar el manejo de las capacidades sociales y ambientales.